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Marchés publics - DSP - Achats

Commande publique : les évolutions depuis le début de l’année

(Article ID.CiTé/ID.Veille du 27/04/2020 )



Commande publique : les évolutions depuis le début de l’année
Avec l’arrêt des activités lié au confinement, la commande publique s’est très largement mise en sommeil à partir du 16 mars. Le premier trimestre 2020 est néanmoins resté sur une bonne dynamique jusqu’à l’entrée dans le "cycle électoral" et le surgissement de la crise. C’est sur les second et troisième trimestres que se verront les impacts cumulés du confinement et des élections locales.

Le Baromètre de la commande publique de l’AdCF et de la Banque des territoires, constitué avec la société Vecteur Plus, permet un suivi précis et en temps réel du comportement des acheteurs publics. En matière d’achats publics, chacun connait le rôle majeur des collectivités locales, qui concentrent à elles seules plus de la moitié des achats. En 2019, leur part était de 60 %, en progression continue depuis 2012, date de début des travaux d’observation du Baromètre. Elle est encore plus élevée si l’on intègre leurs opérateurs (EPL, Offices HLM…).

Avec la crise du Covid et les effets du confinement, l’activité de la commande publique va connaître une forte chute. Dans le même temps, un tassement état déjà prévisible, hors crise, en raison des élections municipales et intercommunales qui produisent ce que l’on appelle le "cycle électoral". Les recompositions des assemblées et des exécutifs suspendent de nombreuses décisions et suscitent un certain temps avant que les priorités des nouvelles équipes soient adoptées. L’étirement du cycle électoral, en raison du report des élections, peut être important.

Prolongeant la forte reprise de 2019, les premières semaines de 2020 ont permis de maintenir une commande assez tonique jusqu’à l’approche des élections puis le confinement. De fait, les résultats du premier trimestre pour l’année 2020 qui viennent d’être livrés à l’AdCF et à la Banque des territoires n’enregistrent que très partiellement la chute de l’activité, qui se fait surtout sentir à la mi-mars (voir ci-après). Entre janvier et mars 2020, l’ensemble de la commande publique s’est élevé à 19,4 milliards d’euros dont 10,7 milliards d’euros pour les collectivités locales et 7 milliards d’euros pour les communes et leur intercommunalité à fiscalité propre…


ADCF - Synthèse complète - 2020-04-24
 











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