Les Services Publics industriels et Commerciaux (SPIC), qui sont des services de proximité au cœur des territoires, font face à une accélération des mutations - nouveaux besoins de mobilités, nouvelles formes de pauvreté et d’exclusion sociale, individualisation des modes de vie, vieillissement de la population…Des évolutions qui sont autant de défis pour la cohésion sociale de notre pays.
En parallèle, ces services publics sont amenés à jouer un rôle essentiel dans la transition écologique et le développement économique. La période actuelle doit nous inciter à renforcer encore nos ambitions en la matière, et à penser leur existence au service d’objectifs globaux sur les territoires : développement économique, emploi local, transition écologique et énergétique, économie circulaire, inclusion…
Ceci suppose notamment d’élargir la conception de la performance des services publics industriels et commerciaux aux externalités sociales, sociétales et environnementales - et non plus aux seuls moyens budgétaires et humains directement affectés au service -, et de mieux prendre en compte les enjeux de qualité, de cohérence et d’adhésion des usagers-clients-citoyens
20 leviers pour associer le meilleur du public et du privé
La première partie de ce livre blanc montre que les défis auxquels sont confrontés tous nos services publics sont immenses. Accroitre la résilience et prévenir les risques liés aux crises, prendre en compte les besoins et les exigences croissantes des usagers, les faire participer à l’évaluation voir la co-construction du service, permettre à tous nos services publics de contribuer à la transition écologique et de transformer leurs modèles pour mieux protéger les ressources, investir pour les infrastructures, adapter les compétences pour répondre aux métiers de demain… le tout au meilleur rapport qualité-prix pour l’usager et le contribuable.
Pour répondre aux enjeux des services publics industriels et commerciaux (SPIC) 13 , les collectivités locales peuvent choisir de nouer des partenariats avec le secteur privé. Elles disposent en effet de la liberté du choix de mode de gestion pour les services publics dont elles ont la charge.
Les partenariats entre les collectivités publiques et le secteur privé sont profondément ancrés dans l’histoire économique française. Cette tradition française de recours à la commande publique pour la gestion des services publics a permis aux entreprises françaises de développer un savoir-faire et des compétences de premier plan pour répondre efficacement aux différents besoins collectifs. Certaines d’entre elles sont par ailleurs de venues des leaders mondiaux, qui exportent leurs savoir-faire au service de collectivités publiques étrangères.
Face aux enjeux qui se complexifient, le recours aux opérateurs privés peut s’avérer une option pertinente qui permet de faire bénéficier less services publics industriels et commerciaux du meilleur des deux mondes.
L’UNSPIC propose ici des réflexions pour construire un partenariat équilibré entre des autorités organisatrices fortes, innovantes, compétentes, se donnant les moyens de mettre en œuvre une vision politique ambitieuse, et des opérateurs professionnels agiles, réactifs, disposant d’une expertise de pointe sur leurs métiers. Sans oublier les parties prenantes du territoire, au premier rang desquels figure l’usager, également citoyen-consommateur-contribuable qui s’impose désormais comme un acteur incontournable, à tous les stades de la réflexion sur l’avenir des services publics.
UNSPIC >> Rapport complet
En parallèle, ces services publics sont amenés à jouer un rôle essentiel dans la transition écologique et le développement économique. La période actuelle doit nous inciter à renforcer encore nos ambitions en la matière, et à penser leur existence au service d’objectifs globaux sur les territoires : développement économique, emploi local, transition écologique et énergétique, économie circulaire, inclusion…
Ceci suppose notamment d’élargir la conception de la performance des services publics industriels et commerciaux aux externalités sociales, sociétales et environnementales - et non plus aux seuls moyens budgétaires et humains directement affectés au service -, et de mieux prendre en compte les enjeux de qualité, de cohérence et d’adhésion des usagers-clients-citoyens
20 leviers pour associer le meilleur du public et du privé
La première partie de ce livre blanc montre que les défis auxquels sont confrontés tous nos services publics sont immenses. Accroitre la résilience et prévenir les risques liés aux crises, prendre en compte les besoins et les exigences croissantes des usagers, les faire participer à l’évaluation voir la co-construction du service, permettre à tous nos services publics de contribuer à la transition écologique et de transformer leurs modèles pour mieux protéger les ressources, investir pour les infrastructures, adapter les compétences pour répondre aux métiers de demain… le tout au meilleur rapport qualité-prix pour l’usager et le contribuable.
Pour répondre aux enjeux des services publics industriels et commerciaux (SPIC) 13 , les collectivités locales peuvent choisir de nouer des partenariats avec le secteur privé. Elles disposent en effet de la liberté du choix de mode de gestion pour les services publics dont elles ont la charge.
Les partenariats entre les collectivités publiques et le secteur privé sont profondément ancrés dans l’histoire économique française. Cette tradition française de recours à la commande publique pour la gestion des services publics a permis aux entreprises françaises de développer un savoir-faire et des compétences de premier plan pour répondre efficacement aux différents besoins collectifs. Certaines d’entre elles sont par ailleurs de venues des leaders mondiaux, qui exportent leurs savoir-faire au service de collectivités publiques étrangères.
Face aux enjeux qui se complexifient, le recours aux opérateurs privés peut s’avérer une option pertinente qui permet de faire bénéficier less services publics industriels et commerciaux du meilleur des deux mondes.
L’UNSPIC propose ici des réflexions pour construire un partenariat équilibré entre des autorités organisatrices fortes, innovantes, compétentes, se donnant les moyens de mettre en œuvre une vision politique ambitieuse, et des opérateurs professionnels agiles, réactifs, disposant d’une expertise de pointe sur leurs métiers. Sans oublier les parties prenantes du territoire, au premier rang desquels figure l’usager, également citoyen-consommateur-contribuable qui s’impose désormais comme un acteur incontournable, à tous les stades de la réflexion sur l’avenir des services publics.
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