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Action sociale

Doc - Les nouveaux enjeux de l’observation sociale intercommunale (Par Hervé Guéry, directeur du Compas)

Article ID.CiTé du 21/04/2017


La montée en puissance des intercommunalités est sans aucun doute l’évolution la plus importante en matière d’organisation des échelons territoriaux après la phase de décentralisation amorcée au début des années 1980.


La coopération entre communes ne date pas d’hier : les syndicats de communes ont été créés en 1890. Mais le regroupement de communes a été relancé lors de la réforme des collectivités territoriales de 2010 et avec la loi portant Nouvelle organisation territoriale de la République (dite "NOTRe") du 7 août 2015. Progressivement, avec des niveaux très variés d’engagement, ces nouvelles entités agrègent de plus en plus de compétences dans le domaine social, qu’il s’agisse de la petite enfance, du logement, de l’insertion, de la mobilité ou des personnes âgées.

A cette montée en puissance des politiques publiques intercommunales doit logiquement correspondre la mise en place d’un système d’observation adapté. Il n’est pas concevable de mettre en œuvre des politiques publiques qui ne reposeraient pas sur une étude documentée des données sociales et une approche qualitative. Ce système est indispensable dans une démarche d’analyse quant à l’accès aux services des habitants (éloignement, usage, non recours, …). 

Alors que cette observation est souvent très élaborée au point de vue économique, elle l’est bien moins du point de vue social et humain…


Compas - 2017-04-20




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