Le CGAAER a été chargé d'apprécier la nouvelle place des Régions dans la gouvernance de la recherche et de l'innovation dans les domaines de compétence du ministère et d'en tirer les conséquences pour la mise en œuvre de ses politiques
La réforme territoriale 2014-2017 et la désignation des Régions comme autorité de gestion des fonds structurels européens ont entrainé une montée en puissance des Régions dans la gouvernance de la recherche et de l'innovation.
Devant la grande diversité des situations des régions et pour disposer d'un premier jeu de clés de lecture, la mission a commencé par un état des lieux dans deux régions très contrastées, Bretagne et Auvergne-Rhône-Alpes.
En Bretagne, l'exécutif régional est dans une logique de pilotage direct de la mise en œuvre de ses orientations :
- par sa présence dans la gouvernance des opérateurs de la recherche et de l'innovation,
- par l'organisation des services concernés au sein d'une direction unifiée en charge de l'économie,
- par le resserrement de ses relais d'intervention et par le financement du conseil stratégique et opérationnel des opérateurs de l'écosystème de l'innovation. (voir suite dans l'article complet)
En Auvergne-Rhône-Alpes, le nouvel exécutif régional est dans une logique de délégation de la mise en œuvre de ses interventions à des opérateurs sous contrôle professionnel : à la nouvelle agence Auvergne-Rhône-Alpes Entreprises pour le soutien à l'innovation, aux COMUE pour la sélection des projets de recherche, au Partenariat régional pour l'innovation et le développement (convention PRID) pour le développement agricole et agroalimentaire. La DRAAF, bien que signataire de la convention PRID, n'y participe pas. Parmi les opérateurs de la recherche et de l'innovation agricole et agroalimentaire, l'INRA assume un rôle fédérateur et s'implique fortement dans la gouvernance de l'ensemble.(voir suite dans l'article complet)
Cet état des lieux confirme l'ampleur des différences d'une région à l'autre et met en évidence des éléments communs dans les dynamiques d'évolution…
CGAAER - Rapport n° 17055 - 2018-03-30
La réforme territoriale 2014-2017 et la désignation des Régions comme autorité de gestion des fonds structurels européens ont entrainé une montée en puissance des Régions dans la gouvernance de la recherche et de l'innovation.
Devant la grande diversité des situations des régions et pour disposer d'un premier jeu de clés de lecture, la mission a commencé par un état des lieux dans deux régions très contrastées, Bretagne et Auvergne-Rhône-Alpes.
En Bretagne, l'exécutif régional est dans une logique de pilotage direct de la mise en œuvre de ses orientations :
- par sa présence dans la gouvernance des opérateurs de la recherche et de l'innovation,
- par l'organisation des services concernés au sein d'une direction unifiée en charge de l'économie,
- par le resserrement de ses relais d'intervention et par le financement du conseil stratégique et opérationnel des opérateurs de l'écosystème de l'innovation. (voir suite dans l'article complet)
En Auvergne-Rhône-Alpes, le nouvel exécutif régional est dans une logique de délégation de la mise en œuvre de ses interventions à des opérateurs sous contrôle professionnel : à la nouvelle agence Auvergne-Rhône-Alpes Entreprises pour le soutien à l'innovation, aux COMUE pour la sélection des projets de recherche, au Partenariat régional pour l'innovation et le développement (convention PRID) pour le développement agricole et agroalimentaire. La DRAAF, bien que signataire de la convention PRID, n'y participe pas. Parmi les opérateurs de la recherche et de l'innovation agricole et agroalimentaire, l'INRA assume un rôle fédérateur et s'implique fortement dans la gouvernance de l'ensemble.(voir suite dans l'article complet)
Cet état des lieux confirme l'ampleur des différences d'une région à l'autre et met en évidence des éléments communs dans les dynamiques d'évolution…
CGAAER - Rapport n° 17055 - 2018-03-30