La stratégie pauvreté est axée autour de 5 engagements :
(NDLR/Chaque point évoqué ci-dessous est développé dans le dossier complet)
Engagement n° 1 : L’égalité des chances dès les premiers pas pour rompre la reproduction
de la pauvreté
Mesures phares
- Un plan de formation et un nouveau référentiel pour 600 000 professionnels de la petite enfance afin de favoriser le développement de l’enfant et l’apprentissage du langage avant l’entrée à l’école maternelle
- Réussir la mixité sociale dans les modes d’accueil du jeune enfant
Autres mesures-clés
- Développer les modes d’accueil de la petite enfance, notamment dans les territoires fragiles avec la création d’un bonus "territoires" permettant de diminuer à moins de 10% le reste à charge des communes
- 300 crèches à vocation d’insertion professionnelle (AVIP) créées d’ici 2020
- Rénover la politique de soutien à la parentalité et créer 300 nouveaux centres sociaux dans les territoires prioritaires
- Renforcer la transparence des modalités d’attribution des places de crèches
- Soutenir les collectivités dans 60 quartiers prioritaires avec deux adultes par classe de
maternelle (un Agent territorial spécialisé des écoles maternelles et un enseignant)
Engagement n° 2 : Garantir au quotidien les droits fondamentaux des enfants
Mesures phares
- Une alimentation équilibrée pour tous : des petits déjeuners dans les territoires fragiles, des tarifs de cantines plus accessibles et des programmes d’accès à l’alimentation infantile
- Des maraudes mixtes État/aide sociale à l’enfance, spécialisées dans la protection de l’enfance
Autres mesures-clés
- Adapter l’offre aux besoins des familles avec enfants : 125M€ consacrés au développement et à l’adaptation de l’offre d’hébergement et de logement
- Déployer un référentiel sur l’hébergement des familles avec enfants
- Renforcer les missions des PMI sur l’accès à la santé et l’appui de la médecine de ville aux missions de la santé scolaire, dans le cadre du parcours de santé des enfants de 0 à 6 ans
- Prévenir et lutter contre le surendettement : déploiement de 400 "Points conseil budget" sur l’ensemble du territoire et introduction d’un plafonnement des frais bancaires
- Renforcer la prévention des expulsions, dans le cadre du plan Logement d’abord
Engagement n° 3 : Un parcours de formation garanti pour tous les jeunes
Mesure phare
- Une obligation de formation jusqu’à 18 ans
Autres mesures-clés
- Plus de 100 M€ consacrés à des solutions d’accompagnement vers l’emploi de tous les jeunes en complément d’une extension de la Garantie jeune (500 000 bénéficiaires entre 2018 et 2022)
- Repérer, renouer le dialogue et (re)mobiliser les jeunes en risque d’exclusion pour les amener vers un parcours d’accompagnement et de formation : appels à projets et financement complémentaire pérenne des points accueil écoute jeunes et associations de prévention spécialisés
- Des expérimentations dans le cadre du plan d’investissement dans les compétences pour diversifier les opérateurs et les modalités d’utilisation de la Garantie jeune
- Des moyens contractualisés avec les départements pour empêcher les sorties "sèches" de l’aide sociale à l’enfance
Engagement n° 4 : Vers des droits sociaux plus accessibles, plus équitables et plus
incitatifs à l’activité
Mesures phares
- Simplifier et rendre plus équitable le système des minima sociaux : vers un revenu universel d’activité qui se substitue au maquis des prestations
- Revaloriser la prime d’activité
- Garantir à chacun l’accès à une complémentaire santé
Autres mesures-clés
- Moderniser la délivrance des prestations sociales en favorisant les échanges d’informations entre acteurs, en rendant automatique les démarches et en favorisant un paiement au juste droit, généraliser le datamining pour le repérage des bénéficiaires potentiels
- Renforcer l’accès aux droits et aux services sociaux avec la généralisation des accueils sociaux inconditionnels, l’expérimentation de "territoires zéro non-recours" et la mise en place du coffre-fort numérique, pour que chaque citoyen qui le souhaite dispose d’un espace de stockage sécurisé de ses données personnelles
- Renouveler automatique la CMU-c pour les allocataires du RSA
- Créer 100 centres et maisons de santé dans les territoires prioritaires
- Accompagner le "100% santé" sur l’optique, les aides auditives et le dentaire
- Augmenter massivement les solutions d’accompagnement social renforcé : 1450 places supplémentaires d’ici 2022 pour les lits d’accueil médicalisé (LAM) et lits halte soin santé (LHSS) ; 1200 places supplémentaires pour les appartements de coordination thérapeutique (ACT), soit une augmentation de 25% de l’ONDAM médico social spécifique
Engagement n° 5 : Investir pour l’accompagnement de tous vers l’emploi.
Mesures phares
- Création d’une "Garantie d’activité" combinant accompagnement social renforcé et insertion dans l’emploi pour 300 000 allocataires par an
- 100 000 salariés supplémentaires accueillis dans le secteur de l’insertion par l’activité économique pour favoriser le retour à l’emploi des personnes les plus fragiles
Autres mesures-clés
- Pour généraliser l’accompagnement vers l’emploi des allocataires, un État garant du service public de l’insertion
- Essaimer les expérimentations évaluées positivement pour les personnes les plus fragiles pour 70 M€ : "Territoires zéro chômeur de longues durée", Convergence, Tapaj (travail alternatif payé à la journée) et SÈVE (médiation active vers l’emploi).
Ministère des Solidarités - Communiqué complet - 2019- 07-12
La concertation institutionnelle
Ministère des Solidarités - Communiqué complet - 2019- 07-12
Vers un revenu universel d’activité
Ministère des Solidarités - Communiqué complet - 2019- 07-12
Contrepoint La vérité sur… les déceptions du plan pauvreté
Challenges - Article complet - 2019-07-14