La mission d'information a abordé la culture citoyenne, qui permet aux citoyens de s'inscrire dans un projet collectif par des références partagées, à travers un « parcours citoyen » qu'elle a souhaité inscrire dans une continuité, dès l'école et à toutes les étapes de la vie. Ce parcours, dans sa logique chronologique, inspire la structure du rapport.
Tout d'abord, la culture citoyenne doit s'appuyer sur un socle de connaissances qui devrait en principe s'acquérir en famille et à l'école. Dans le cadre scolaire, qui fait partie des préoccupations essentielles de la mission d'information, l'acquisition d'une culture citoyenne passe par l'enseignement moral et civique, dont la mission d'information a constaté les limites.
L'éducation à la citoyenneté constitue aussi, en dehors de l'école, une dimension importante des dispositifs d'insertion sociale et professionnelle.
La « fabrique du citoyen » ne se limite pas à l'instruction : la journée défense et citoyenneté, lointaine héritière du service national obligatoire, constitue une étape importante du parcours de citoyenneté. Elle doit retrouver sa vocation initiale de rendez-vous unique, dans la vie d'un jeune, avec les armées et avec tous ceux qui assurent la défense de notre pays.
Ensuite, pour être vivante, la culture citoyenne peut s'incarner dans un engagement dont les modalités peuvent être très diverses, du délégué de classe aux très nombreuses formes de bénévolat : la cohérence des politiques publiques qui encouragent et encadrent l'engagement, dans leur grande diversité9(* ), doit aujourd'hui être renforcée.
Enfin, la culture citoyenne implique une participation active des citoyens à la décision politique, ce qui passe par une modernisation du processus électoral et une meilleure association des citoyens aux décisions ; pour autant, la mission d'information a acquis la certitude que l'enjeu majeur dans ce domaine, pour que notre démocratie se projette dans l'avenir, est de faire des jeunes de vrais acteurs de la vie démocratique, en commençant par l'échelon local dont la mission d'information a à maintes reprises constaté la pertinence.
23 recommandations regroupés en 8 thèmes
- Redéfinir les contenus de l'enseignement moral et civique (EMC) autour de priorités claires pour améliorer la connaissance des institutions
- Recentrer la journée défense et citoyenneté sur ses finalités essentielles : enjeux de la défense, orientation des jeunes en difficultés et présentation des différentes formes d'engagement
- L'urgence de choix clairs concernant l'avenir du service national universel (SNU) : obligation ou maintien du volontariat ?
- Accompagner le développement du service civique et renforcer la formation civique et citoyenne des volontaires
- Faciliter l'évolution de la gouvernance des associations
- Renforcer le lien entre formation civique et citoyenne et insertion
- Moderniser le processus électoral et mieux informer les électeurs
- Faire des jeunes des acteurs à part entière de la vie locale
Sénat >> Le rapport n° 648 du 7 juin 2022
La synthèse
Tout d'abord, la culture citoyenne doit s'appuyer sur un socle de connaissances qui devrait en principe s'acquérir en famille et à l'école. Dans le cadre scolaire, qui fait partie des préoccupations essentielles de la mission d'information, l'acquisition d'une culture citoyenne passe par l'enseignement moral et civique, dont la mission d'information a constaté les limites.
L'éducation à la citoyenneté constitue aussi, en dehors de l'école, une dimension importante des dispositifs d'insertion sociale et professionnelle.
La « fabrique du citoyen » ne se limite pas à l'instruction : la journée défense et citoyenneté, lointaine héritière du service national obligatoire, constitue une étape importante du parcours de citoyenneté. Elle doit retrouver sa vocation initiale de rendez-vous unique, dans la vie d'un jeune, avec les armées et avec tous ceux qui assurent la défense de notre pays.
Ensuite, pour être vivante, la culture citoyenne peut s'incarner dans un engagement dont les modalités peuvent être très diverses, du délégué de classe aux très nombreuses formes de bénévolat : la cohérence des politiques publiques qui encouragent et encadrent l'engagement, dans leur grande diversité9(* ), doit aujourd'hui être renforcée.
Enfin, la culture citoyenne implique une participation active des citoyens à la décision politique, ce qui passe par une modernisation du processus électoral et une meilleure association des citoyens aux décisions ; pour autant, la mission d'information a acquis la certitude que l'enjeu majeur dans ce domaine, pour que notre démocratie se projette dans l'avenir, est de faire des jeunes de vrais acteurs de la vie démocratique, en commençant par l'échelon local dont la mission d'information a à maintes reprises constaté la pertinence.
23 recommandations regroupés en 8 thèmes
- Redéfinir les contenus de l'enseignement moral et civique (EMC) autour de priorités claires pour améliorer la connaissance des institutions
- Recentrer la journée défense et citoyenneté sur ses finalités essentielles : enjeux de la défense, orientation des jeunes en difficultés et présentation des différentes formes d'engagement
- L'urgence de choix clairs concernant l'avenir du service national universel (SNU) : obligation ou maintien du volontariat ?
- Accompagner le développement du service civique et renforcer la formation civique et citoyenne des volontaires
- Faciliter l'évolution de la gouvernance des associations
- Renforcer le lien entre formation civique et citoyenne et insertion
- Moderniser le processus électoral et mieux informer les électeurs
- Faire des jeunes des acteurs à part entière de la vie locale
Sénat >> Le rapport n° 648 du 7 juin 2022
La synthèse