L'actualité du vendredi 12 janvier 2018


    


VEILLE JURIDIQUE   JOURNAL OFFICIEL  
Départements JORF - Mouvement sous-préfectoral
12/01/2018

Décret du 10 janvier 2018  portant cessation de fonctions du sous-préfet de Cherbourg (classe fonctionnelle III) - M. MARQUER (Michel)  

Tourisme JORF - Pour information…Titre professionnel de chargé d'accueil touristique et de loisirs
12/01/2018

Arrêté du 22 décembre 2017 relatif au titre professionnel de chargé d'accueil touristique et de loisirs >>  Le titre professionnel de chargé d'accueil touristique et de loisirs est enregistré au répertoire national des certifications professionnelles pour une durée de 5 ans à...
   
  CIRCULAIRE  

Action sociale Circ - Traitement des plaintes déposées pour des infractions sexuelles
12/01/2018

La libération de la parole des victimes a d’ores et déjà entraîné une hausse sensible du nombre de plaintes pour des infractions de cette nature, qu’il s’agisse de harcèlement sexuel, d’agression sexuelle ou de viol, commis dans le cadre privé ou professionnel.  L’autorité judiciaire doit...
   
  JURISPRUDENCE  

Marchés publics - DSP - Achats Juris - Bouleversement de l'économie générale d'un marché de nature à faire naître un nouveau marché - Contrôle du juge de cassation
12/01/2018

Le juge de cassation exerce un contrôle de qualification juridique des faits d'une clause contractuelle constitutive d'un bouleversement de l'économie générale du marché de nature à faire naître un nouveau marché.  Si le juge du fond apprécie souverainement l'existence d'une intention...

Finances - Fiscalité Juris - Taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM) : surfaces de "serres chaudes" des jardineries
12/01/2018

Les surfaces de "serres chaudes" des jardineries, dans lesquelles sont exposés les végétaux proposés à la vente, doivent être comprises dans l’assiette de la taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM), en application de l’article 3 de la loi du 13 juillet 1972. La doctrine émanant du ministre du...

Sécurité locale - Police municipale Juris - Zones de protection - Le Conseil constitutionnel censure un article de la loi sur l'état d'urgence
12/01/2018

Le Conseil constitutionnel a été saisi le 11 octobre 2017 par le Conseil d'État d'une question prioritaire de constitutionnalité portant sur 2° de l'article 5 de la loi n° 55-385 du 3 avril 1955 relative à l'état d'urgence, dans sa rédaction antérieure à la loi n° 2017-1154 du 11 juillet...

Urbanisme et aménagement Juris - Prescriptions d'un PLU subordonnant la constructibilité d'un terrain à l'existence de voies d'accès - Appréciation du respect de ces règles de desserte et d'accessibilité des parcelles
12/01/2018

La conformité d'un immeuble aux prescriptions de l'article 1 Auf-3 du PLU - d'une commune subordonnant la constructibilité d'un terrain à l'existence de voies d'accès- , s'apprécie non par rapport à l'état initial de la voie mais en tenant compte des prévisions inscrites dans le plan local...
 
  RÉPONSES MINISTÉRIELLES  

Domaines public et privé - Forêts R.M - Domanialité publique d'une impasse
12/01/2018

L'article L. 2111-14 du code général de la propriété des personnes publiques (CG3P) définit le domaine public routier comme "l'ensemble des biens appartenant à une personne publique mentionnée à l'article L. 1 et affectés aux besoins de la circulation terrestre, à l'exception des voies...

Urbanisme et aménagement R.M - Il n'est pas envisagé de nouveaux reports d'application du règlement national d'urbanisme pour les communes qui n'auraient pas respecté les délais précités.
12/01/2018

La caducité des plans d'occupation des sols (POS) est programmée depuis la promulgation de la loi no 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) qui annonçait le remplacement progressif de ces documents par des plans locaux d'urbanisme (PLU). La loi no...

Bakoffice 1 R.M - Détérioration de la chaussée - Contributions spéciales
12/01/2018

Les dépenses d'entretien des voies communales font partie des dépenses obligatoires mises à la charge des communes conformément au 20° de l'article L. 2321-2 du code général des collectivités territoriales. L'entretien des chemins ruraux, contrairement à celui des voies communales, n'est pas...
 





RESSOURCES HUMAINES  
RH - Journal Officiel RH-Conc - Rédacteur territorial principal de 1re classe - Examen professionnel
12/01/2018

Arrêté du 19 décembre 2017 portant ouverture au titre de l'année 2018 d'un examen professionnel d'avancement au grade de rédacteur territorial principal de 1re classe organisé par le centre interdépartemental de gestion de la grande couronne de la région Ile-de-France >> CIG grande...

RH - Jurisprudence RH-Juris - Déplacement d’office - Obligation de mettre l'agent à même de demander la communication de son dossier
12/01/2018

En vertu de l'article 65 de la loi du 22 avril 1905, un agent public faisant l'objet d'une mesure prise en considération de sa personne, qu'elle soit ou non justifiée par l'intérêt du service, doit être mis à même de demander la communication de son dossier, en étant averti en temps utile de...

RH - Rép. Ministérielles RH-R.M - Difficultés liées à la procédure de liquidation de la retraite des agents des collectivités locales
12/01/2018

Aux termes de l'article 2 du décret n° 2003-1306 du 26 décembre 2003 relatif au régime de retraite des fonctionnaires affiliés à la caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL), l'admission à la retraite est prononcée, après avis de la CNRACL, par l'autorité...

RH - Actualités RH-Actu - Le CNFPT s’engage contre les violences, harcèlements et agissements sexistes
12/01/2018

Annoncée le 25 novembre 2017 comme grande cause nationale du quinquennat, par le président de la République Emmanuel Macron, l’égalité entre les femmes et les hommes fera prochainement l’objet d’un "grand plan de formation initiale et continue dans le secteur public", avec notamment un module...

RH - Documentation RH-Doc - La prévention de la désinsertion professionnelle des salariés malades ou handicapés
12/01/2018

Il n’existe pas de mesure directe du nombre de salariés risquant de perdre leur emploi à court ou moyen terme en raison d’un problème de santé ou d’un handicap, mais ce sont vraisemblablement un à deux millions de salariés qui sont exposés à ce risque, soit 5 à 10% d’entre eux.  La mission...
 





PARLEMENT  
Parlement Parl - Réforme constitutionnelle - Les propositions touchant le Parlement, confirmées par le président de l'Assemblée nationale
12/01/2018

Lors de ses vœux à la presse, le président de l'Assemblée a voulu dissuader le Sénat, à majorité de droite, d'un éventuel blocage de la réforme constitutionnelle.  Elections - Baisse de 30% du nombre de députés et de sénateurs - 100 des 400 futurs députés élus à la proportionnelle -...

Sécurité locale - Police municipale Parl - Réduction à 80 km/h de la vitesse autorisée : le Sénat demande des explications complémentaires au Premier ministre
12/01/2018

Commission - Audition  > Dans un courrier commun adressé au Premier ministre, les présidents de la commission des lois et de la commission de l’aménagement du territoire et du développement durable du Sénat, demandent communication des résultats des études scientifiques et de...
 





EUROPE  
Aménagement du territoire U.E - Le nouvel appel à projets de mobilisation collective pour le développement rural est publié !
12/01/2018

Le second appel à projets (AAP) de mobilisation collective pour le développement rural a été officiellement publié sur le site du BO-Agri ce vendredi 5 janvier 2018. Initié par le Réseau Rural National, cet appel à projet vise à soutenir des projets collectifs, nationaux ou inter-régionaux en...

Action internationale - Aide au développement U.E - Jumelages, partenariats, échanges européens : Programme l’Europe pour les Citoyens : Prochaine date limite des demandes de subvention : 1er mars 2018
12/01/2018

L'AFCCRE souhaite faciliter la participation de ses collectivités locales membres et de leurs associations à ce programme. Parmi les initiatives soutenues dans le volet "engagement démocratique et participation civique" du programme, figurent des projets pouvant être élaborés sous deux...

Environnement - Risques - Catastrophes naturelles U.E - Révision de la stratégie européenne en matière d’adaptation au changement climatique : la Commission lance une consultation publique
12/01/2018

Adoptée en 2013, la stratégie de l’Union européenne  avait notamment pour objectifs de favoriser une prise en compte plus générale et globale de cette question dans l’ensemble des Etats membres, y compris à l’échelle locale, mais également dans le cadre des politiques et projets conduits...
 





ACTUALITE NATIONALE  
Marchés publics - DSP - Achats Actu - Le plan de transformation numérique de la commande publique 2017-2022 est lancé
12/01/2018

Le code des marchés publics dans sa version de 2001 introduisait les premières dispositions autorisant la dématérialisation des marchés publics, à égalité de valeur des procédures papier. Cette avancée n’a pas donné tous les résultats escomptés. Il a fallu attendre les directives européennes...

Marchés publics - DSP - Achats Actu - Prolongation exceptionnelle du délai de déclaration des marchés notifiés au cours de l’année 2017
12/01/2018

Exceptionnellement, en raison des demandes reçues des nouveaux déclarants à REAP, l’Observatoire Economique de la Commande Publique (OECP) prolonge le délai de déclaration des marchés notifiés au cours de l’année 2017 de deux mois, du 31 mars au 31 mai 2018 (déclaration en ligne contrat...

Eau - Assainissement Actu - Eau et assainissement : vers un assouplissement du transfert obligatoire aux EPCI à fiscalité propre (Point de vue de l'APVF)
12/01/2018

Dans le détail, le texte prévoit la mise en place d’une minorité de blocage, inspiré du compromis trouvé dans le cadre de la loi ALUR s’agissant du transfert du PLU à l’intercommunalité, qui pourrait s’opposer au transfert, dès lors qu’elle réunirait un quart des communes membres de l’ECPI...

Action économique - Dév. local Actu - Comment réconcilier ville et commerce ? - Colloque du 19 octobre 2017
12/01/2018

Le 19 octobre 2017 / Le conseil général de l’Environnement et du Développement durable (CGEDD) a organisé un colloque avec l’ensemble des partenaires concernés à la suite de la publication de ses rapports "La revitalisation commerciale des centres-villes" (juillet 2016, avec l’inspection générale...

Education - Transports scolaires Actu - Obligation vaccinale : ce qui change au 1er janvier 2018
12/01/2018

Seuls les enfants nés à partir du 1er janvier 2018 sont concernés par cette extension de l’obligation vaccinale. Pour les enfants nés avant le 1er janvier 2018, seul le "DTP" demeure obligatoire, la réalisation des 8 autres restant vivement recommandée. Le respect des nouvelles...

Finances - Fiscalité Actu - Loi de finances : ce qui attend les petites villes en 2018 (info APVF)
12/01/2018

En attendant la promulgation de la loi de programmation des finances publiques pour les années 2018-2022, la loi de finances pour 2018, publiée au Journal officiel, entérine un certain nombre de mesures pour les collectivités locales avec, en lame de fond, la mise en garde du Conseil...

Habitat - Logement - Gens du voyage Actu - Loi SRU : des centaines de cancres malgré une bonne loi - Palmarès 2014-2016
12/01/2018

Régulièrement attaqué depuis son adoption en 2000, l’article 55 de la loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) a permis en 15 ans d’encourager ou imposer la production de logements sociaux dans les communes qui en comptaient le moins. Entre 2014 et 2016, 187 000 logements sociaux ont été...

Régions Actu - Régions - La région au coeur du nouveau service public de la performance énergétique de l’habitat
12/01/2018

Le SPPEH est inscrit dans la loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Toutefois, celle-ci ne précise pas certains points cruciaux quant à sa mise en œuvre. D’où la mission confiée le 25 octobre 2016 à Michel Piron et Benoît...

Voirie, infrastructures et réseaux Actu - Voirie - Comment la neige nous aide à aménager les villes ? - Des photos sous la neige pour comprendre l’utilisation de l’espace public
12/01/2018

En anglais, cela s’appelle "sneckdown  " . En français, il s’agit des espaces non utilisés par la circulation, qui se révèlent sous la neige. Un phénomène qui permet de voir de nombreux espaces de routes ou de trottoirs non utilisés pour la circulation, mais qui ne constitue pas un diagnostic...
 





DOCUMENTATION   
Sécurité locale - Police municipale Doc - Maintien de l’ordre - Le Défenseur des droits remet son rapport au Président de l’Assemblée nationale
12/01/2018

La multiplication des tensions et des incidents, parfois graves, entre les forces de l’ordre et les participants aux manifestations a ainsi conduit le Défenseur des droits à s’interroger sur les conséquences de la doctrine française du maintien de l’ordre et de sa mise en œuvre au regard des règles...

Urbanisme et aménagement Doc - Des mesures fortes pour lutter contre les recours abusifs dans l’urbanisme
12/01/2018

Le contentieux de l’urbanisme est l’un des plus complexes en France et fait régulièrement l’objet de requêtes en contentieux qui freinent l’acte de bâtir notamment en secteur urbain tendu et renchérissent le coût de la construction.  Le rapport de mission recense des propositions...
 




 
ID Privé   
Famille Peut-on encore séduire sans passer pour un harceleur ? Où est la limite entre courtiser et importuner ? - Les français et la séduction (sondage IFOP)
12/01/2018

L’Affaire Weinstein a libéré la parole des femmes, et largement dépassé le seul milieu du cinéma pour atteindre les secteurs professionnels les plus divers. Mais aussi la sphère privée où, depuis, beaucoup s’interrogent sur les limites de la drague. Peut-on encore séduire sans passer pour un...

Achats DARTY : sanction pécuniaire pour une atteinte à la sécurité des données clients
12/01/2018

La formation restreinte de la CNIL prononce une sanction de 100 000 euros à l’encontre de la société DARTY pour ne pas avoir suffisamment sécurisé les données de clients ayant effectué une demande en ligne de service après-vente. Lors d’un contrôle en ligne réalisé début mars 2017 les équipes de...

Scolarité Obligation vaccinale : ce qui change au 1er janvier 2018
12/01/2018

Seuls les enfants nés à partir du 1er janvier 2018 sont concernés par cette extension de l’obligation vaccinale. Pour les enfants nés avant le 1er janvier 2018, seul le "DTP" demeure obligatoire, la réalisation des 8 autres restant vivement recommandée. Le respect des nouvelles...

Finances - Fiscalité Tarifs bancaires 2018 - La guerre des prix n’a pas eu lieu
12/01/2018

Deux mois après l’arrivée retentissante d’un opérateur télécom dans le secteur bancaire et près d’un an depuis l’inauguration du mandat de mobilité censé raviver la concurrence, l’UFC-Que Choisir dévoile son enquête exclusive sur les tarifs bancaires 2018.  Alors que pour la sixième année...

Santé Applications téléchargeables du secteur de la santé et du bien-être
12/01/2018

Cette enquête exploratoire a porté sur 25 applications téléchargeables du secteur de la santé et du bien-être destinées au grand public, disponibles dans les magasins virtuels des systèmes d’exploitation pour smartphones ou tablettes. Quelles sont les applications contrôlées ? - les...