ID CiTé - Veille juridique et professionnelle des collectivités territoriales


Le Bulletin du jour

Veille juridique - Actualité du mercredi 2 juillet 2025

 

 

Assurabilité des collectivités locales
Lancement de CollectivAssur, une cellule d’accompagnement et d’orientation
Rubrique "Circulaires"
 



 


 
JOURNAL OFFICIEL
JORF - Au premier trimestre 2025, l’indice du coût de la construction baisse de 3,64 % sur un an

Marchés publics - DSP - Achats

JORF - Au premier trimestre 2025, l’indice du coût de la construction baisse de 3,64 % sur un an

02/07/2025

Avis relatif à l'indice du coût de la construction du premier trimestre de 2025 (décret n° 2009-1568 du 15 décembre 2009) >> L'indice du coût de la construction du premier trimestre de 2025, publié par l'Institut national de la statistique et des études économiques, atteint : 2 146....

JORF - Au premier trimestre 2025, l’indice des loyers commerciaux est en hausse de 0,96 % sur un an

Action économique - Dév. local

JORF - Au premier trimestre 2025, l’indice des loyers commerciaux est en hausse de 0,96 % sur un an

02/07/2025

Avis relatif à l'indice des loyers commerciaux du premier trimestre de 2025 (loi n° 2008-776 du 4 août 2008, décret n° 2008-1139 du 4 novembre 2008 et décret n° 2022-357 du 14 mars 2022) >> L'indice des loyers commerciaux du premier trimestre de 2025, publié par l'Institut national de...

JORF - Accueil du jeune enfant : « Il est interdit d'exposer un enfant de moins de trois ans devant un écran »

Enfance - Jeunesse

JORF - Accueil du jeune enfant : « Il est interdit d'exposer un enfant de moins de trois ans devant un écran »

02/07/2025

Arrêté du 27 juin 2025 modifiant la charte nationale pour l'accueil du jeune enfant >> Dans l'annexe de l'arrêté du 23 septembre 2021 susvisée, la phrase : « il n'est pas recommandé de laisser un enfant de moins de trois ans devant un écran (smartphone, tablette, ordinateur,...

JORF - Outre-Mer - Martinique - Délibérations de l'assemblée portant demande d'habilitation à fixer les règles spécifiques applicables à la Martinique en matière d'énergie, d'eau potable et d'assainissement

Outre-Mer

JORF - Outre-Mer - Martinique - Délibérations de l'assemblée portant demande d'habilitation à fixer les règles spécifiques applicables à la Martinique en matière d'énergie, d'eau potable et d'assainissement

02/07/2025

Délibération n° 23-569-1 de l'assemblée de Martinique portant demande d'habilitation de l'assemblée de Martinique à fixer les règles spécifiques applicables à la Martinique en matière d'énergie >> L'assemblée de Martinique demande à être habilitée, par le Parlement, à fixer les règles...

JORF - Règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités liées aux animaux de compagnie d'espèces domestiques (gestion de fourrière…)

Sécurité locale - Police municipale

JORF - Règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités liées aux animaux de compagnie d'espèces domestiques (gestion de fourrière…)

02/07/2025

Arrêté du 19 juin 2025 fixant les règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités liées aux animaux de compagnie d'espèces domestiques >> Ce texte prescrit les règles sanitaires et de protection animale auxquelles doivent satisfaire les activités...

JORF - Bâtiments - Matériaux et produits susceptibles de contenir de l'amiante - Révision de l'arrêté de 2019 permettant de renforcer la fiabilité et la sécurité des résultats d'analyse

Bâtiments - Equipements culturels, sportifs et cultuels

JORF - Bâtiments - Matériaux et produits susceptibles de contenir de l'amiante - Révision de l'arrêté de 2019 permettant de renforcer la fiabilité et la sécurité des résultats d'analyse

02/07/2025

Arrêté du 3 juin 2025 modifiant l'arrêté du 1er octobre 2019 relatif aux modalités de réalisation des analyses de matériaux et produits susceptibles de contenir de l'amiante, aux conditions de compétences du personnel et d'accréditation des organismes procédant à ces analyses >> Afin...





 
CIRCULAIRE
Circ. - Assurabilité des collectivités locales : lancement de CollectivAssur, une cellule d’accompagnement et d’orientation

Affaires juridiques

Circ. - Assurabilité des collectivités locales : lancement de CollectivAssur, une cellule d’accompagnement et d’orientation

02/07/2025

L’objectif de la cellule « CollectivAssur » est d’être le véritable « point d’entrée » de toutes les collectivités rencontrant des difficultés à trouver une offre d’assurance. Son existence va permettre d’apporter des solutions rapides et adaptées aux collectivités n’étant pas parvenu à trouver...





 
JURISPRUDENCE
Juris - Prééminence de la volonté contractuelle sur la version en vigueur du CCAG Travaux lorsque les 2 parties ont la commune intention d’utiliser une version antérieure

Marchés publics - DSP - Achats

Juris - Prééminence de la volonté contractuelle sur la version en vigueur du CCAG Travaux lorsque les 2 parties ont la commune intention d’utiliser une version antérieure

02/07/2025

Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés publics de travaux, qui est un simple document-type dépourvu en lui-même de portée juridique, ne s'applique qu'aux marchés qui s'y réfèrent expressément. A cet égard, et compte tenu de la nature de ce document, aucune règle...

Juris - Choix de leurs noms pour les intercommunalités : le préfet garde largement, la main… Mais il est aisé de ne pas s’y casser les ongles…(Note Landot avocat)

Coopération intercommunale

Juris - Choix de leurs noms pour les intercommunalités : le préfet garde largement, la main… Mais il est aisé de ne pas s’y casser les ongles…(Note Landot avocat)

02/07/2025

Nom des intercommunalités : pourquoi tenter, en vain, de forcer la main au Préfet, lequel en ce domaine dispose d’une grande marge de manoeuvre comme un jugement du TA de Strasbourg puis un arrêt de la CAA de Nancy viennent encore de le confirmer… alors qu’il est si facile de contourner l’obstacle...

Juris - Recours administratifs : Le cachet de la poste fait foi à l’identique des recours contentieux

Affaires juridiques

Juris - Recours administratifs : Le cachet de la poste fait foi à l’identique des recours contentieux

02/07/2025

Sauf dispositions législatives ou réglementaires contraires, telles les dispositions relatives à la contestation des élections politiques ou celles prévoyant des délais exprimés en heures ou expirant à un horaire qu'elles précisent, la date à prendre en considération pour apprécier si un recours...






 
REPONSES MINISTERIELLES
RM - Possibilité pour un acheteur public d'informer directement des opérateurs économiques du lancement d'une consultation qui fait l'objet d'une publication.

Marchés publics - DSP - Achats

RM - Possibilité pour un acheteur public d'informer directement des opérateurs économiques du lancement d'une consultation qui fait l'objet d'une publication.

02/07/2025

Ni les textes ni la jurisprudence n'ont fixé d'interdiction de procéder à une information directe des opérateurs économiques, sous réserve de ne pas leur fournir des éléments d'information susceptibles de les avantager par rapport à leurs concurrents ni de mettre en place des circuits parallèles...

RM - Adressage obligatoire pour l'ensemble des communes ?

Etat civil - Recensement - Elections

RM - Adressage obligatoire pour l'ensemble des communes ?

02/07/2025

La déclaration d'un changement d'adresse administratif d'une entreprise individuelle ou en société résultant d'une décision de la commune est une formalité différente de celle d'un transfert de siège social. Elle n'est soumise à aucun frais de déclaration, y compris pour les sociétés, afin de ne...

RM - Taux de TVA applicable aux achats de nouveaux drapeaux

Finances - Fiscalité

RM - Taux de TVA applicable aux achats de nouveaux drapeaux

02/07/2025

Les principes et règles en matière de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sont issus du droit de l'Union européenne (UE) et plus particulièrement de la directive 2006/112/CE  du Conseil du 28 novembre 2006 relative au système commun de la TVA (dite « directive TVA »). Dans ce cadre,...

RM - Départements - Explosion des dépenses départementales liées à l'ASE

Départements

RM - Départements - Explosion des dépenses départementales liées à l'ASE

02/07/2025

Dans un contexte de situation préoccupante du système de protection de l'enfance et des enfants en situation de danger en attente d'un accueil et d'un accompagnement, le Gouvernement sait la nécessité d'une attention renforcée à la protection de l'enfance par les départements et les services de...






 
RESSOURCES HUMAINES
RH - Jurisprudence // Accident de trajet - Pour un agent public domicilié dans un immeuble collectif, le trajet vers le lieu de travail commence dès la sortie de son logement

RH - Jurisprudence

RH - Jurisprudence // Accident de trajet - Pour un agent public domicilié dans un immeuble collectif, le trajet vers le lieu de travail commence dès la sortie de son logement

02/07/2025

Aux termes du III de l'article 21 bis de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires alors en vigueur et dont les dispositions ont été codifiées à l'article L. 822-19 du code de la fonction publique : " Est reconnu imputable au service, lorsque le fonctionnaire ou ses...

RH - Jurisprudence // Mutation d’un fonctionnaire territorial en dehors de sa collectivité d'origine : conditions de validité et date d’effet

RH - Jurisprudence

RH - Jurisprudence // Mutation d’un fonctionnaire territorial en dehors de sa collectivité d'origine : conditions de validité et date d’effet

02/07/2025

La mutation d'un fonctionnaire territorial en dehors de sa collectivité d'origine est subordonnée : - premièrement, à l'accord entre le fonctionnaire concerné et la collectivité d'accueil, - deuxièmement, à l'absence d'opposition de la collectivité d'origine - et, troisièmement, à l'écoulement...

RH - RM // Formation des agents des collectivités locales et des élus en matière de cybersécurité

RH - Rép. Ministérielles

RH - RM // Formation des agents des collectivités locales et des élus en matière de cybersécurité

02/07/2025

L'accompagnement des élus - et plus largement des collectivités territoriales - pour faire face aux différentes menaces, dont la menace cyber, auxquels ils font face est une exigence pour la démocratie et une priorité du ministère de l'intérieur. Ainsi, la gendarmerie et la police nationales...

RH - Doc // Les ministères économiques et financiers dévoilent leur plan d’action en faveur de la diversité et de l’inclusion

RH - Documentation

RH - Doc // Les ministères économiques et financiers dévoilent leur plan d’action en faveur de la diversité et de l’inclusion

02/07/2025

L’objectif principal du plan d’action est de garantir à chacune et chacun les mêmes opportunités de réussite, quel que soit son genre, son origine, sa situation de handicap, son âge ou son lieu de résidence notamment. Ce nouveau plan a été élaboré avec l’ensemble des référents nationaux, les...

RH - Actu // ChatGPT rend-il "stupide", comme l'affirment de nombreux internautes à partir d'une étude américaine ?

RH - Actualités

RH - Actu // ChatGPT rend-il "stupide", comme l'affirment de nombreux internautes à partir d'une étude américaine ?

02/07/2025

Les chercheurs ont tenté d'évaluer l'activité du cerveau pendant l'écriture d'une rédaction, avec ou sans IA. Mais le protocole de l'étude, pas encore validée par d'autres scientifiques, empêche d'en tirer des conclusions générales. "ChatGPT vous rend idiot !" Vraiment ? C'est en tout cas ce...






 
PARLEMENT
Parl. - Renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers - Rejet du texte en CMP

Education - Transports scolaires

Parl. - Renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers - Rejet du texte en CMP

02/07/2025

Le 1er juillet 2025, députés et sénateurs, réunis en commission mixte paritaire, n'ont pas trouvé d'accord sur un texte de compromis. Le Parlement doit donc examiner la proposition de loi en nouvelle lecture. Suivi individualisé du parcours des élèves Le texte, tel qu'amendé, propose...

Parl. - Lutte contre le gaspillage et économie circulaire - La loi AGEC cinq ans après : au stade de la collecte, l’accompagnement de l’État envers les collectivités territoriales doit être renforcé

Propreté - Déchets

Parl. - Lutte contre le gaspillage et économie circulaire - La loi AGEC cinq ans après : au stade de la collecte, l’accompagnement de l’État envers les collectivités territoriales doit être renforcé

02/07/2025

La commission de l’aménagement du territoire et du développement durable a adopté le rapport d’information à l’unanimité, le 25 juin 2025. La crise énergétique liée à la guerre en Ukraine a mis en lumière la nécessité pour l’économie circulaire, véritable levier d’autonomie stratégique, de...

Parl. - Face à la crise du logement, deux parlementaires proposent un plan d’urgence pour relancer l’investissement locatif

Habitat - Logement - Gens du voyage

Parl. - Face à la crise du logement, deux parlementaires proposent un plan d’urgence pour relancer l’investissement locatif

02/07/2025

Dans un contexte de crise historique du logement et d’effondrement de l’investissement locatif, le sénateur Marc-Philippe Daubresse (LR) et le député Mickaël Cosson (MoDem) ont remis à la ministre du Logement, Valérie Létard, un rapport préconisant un plan d’urgence assorti de mesures fiscales...






 
DOCUMENTATION
Doc - Bâtiments - Agir maintenant contre la surchauffe dans les écoles : les écoles face au risque climatique

Bâtiments - Equipements culturels, sportifs et cultuels

Doc - Bâtiments - Agir maintenant contre la surchauffe dans les écoles : les écoles face au risque climatique

02/07/2025

Face aux vagues de chaleur actuelles et à venir, comment adapter rapidement le parc scolaire afin d’éviter la surchauffe ? Le Cerema propose un document dressant un état des connaissances sur le sujet : caractérisation des épisodes de chaleur et de la spécificité du public scolaire, importance du...

Eau - Assainissement

Doc - L’eau en 2050 : graves tensions sur les écosystèmes et les usages

02/07/2025

Sauf transformation radicale des usages, les prélèvements en eau et plus encore les consommations - soit la part évapotranspirée du prélèvement -, devraient fortement croître entre 2020 et 2050. Due pour l’essentiel à la hausse de la demande en eau d’irrigation, l’augmentation des consommations...

Politique de la ville

Doc - 10e Baromètre du Centre-Ville et des Commerces

02/07/2025

Depuis maintenant 10 ans, le Baromètre du Centre-Ville et des Commerces devient un outil incontournable pour les acteurs du centre-ville, il permet au fil des années de témoigner de l’évolution de nos centres-villes et rend compte de l’impact des politiques publiques et notamment du...





 
ACTUALITE


 
A LA UNE
 
Actu - Nouveau mode de scrutin propre aux communes de moins de 1000 habitants - Décryptage par l’AMF

Commune - Assemblée locale - Elus

Actu - Nouveau mode de scrutin propre aux communes de moins de 1000 habitants - Décryptage par l’AMF

02/07/2025

L’essentiel de la Loi n°2025-444 du 21 mai 2025 visant à harmoniser le mode de scrutin aux élections municipales afin de garantir la vitalité démocratique, la cohésion municipale et la parité :  • Généralisation du scrutin de liste paritaire (liste bloquée)  • Possibilité de...

Actu - Vigilance sur les niveaux élevés de concentrations d’ozone

Environnement - Risques - Catastrophes naturelles

Actu - Vigilance sur les niveaux élevés de concentrations d’ozone

02/07/2025

La formation de l’ozone est un phénomène photochimique qui s’active sous l’effet de températures élevées et d’un rayonnement solaire important. Certaines zones géographiques sont donc plus exposées que d’autres. Ces processus se développant à grand échelle, des niveaux élevés de concentrations...

Actu - Dépenses des collectivités : Intercommunalités de France avance ses propres chiffres et contredit le Gouvernement

Finances - Fiscalité

Actu - Dépenses des collectivités : Intercommunalités de France avance ses propres chiffres et contredit le Gouvernement

02/07/2025

À l’issue du comité d’alerte sur les finances publiques ce jeudi 26 juin, le Gouvernement a annoncé que « sur les collectivités locales, les dépenses de fonctionnement progressent légèrement plus vite que la prévision, notamment dans le bloc communal ». Les élus des intercommunalités de France...

Tourisme

Actu - Le Touriscore, indicateur du sur-tourisme dans les centres-villes

02/07/2025

Votre centre-ville est-il déserté en août ou, au contraire, envahi par des hordes de perches à selfie ? Tour de France des villes dont les habitants souffrent le plus du sur-tourisme et dont le centre-ville se métamorphose. Le Touriscore pointe les problématiques du sur-tourisme sur les habitants...







 
En complément de l'actualité principale
 
Actu - Santé - VRAI OU FAUX. Vague de chaleur : douche froide, climatisation, alimentation… Ces idées reçues pour se rafraîchir sont-elles réellement conseillées ?

Santé - Hygiène et salubrité publique

Actu - Santé - VRAI OU FAUX. Vague de chaleur : douche froide, climatisation, alimentation… Ces idées reçues pour se rafraîchir sont-elles réellement conseillées ?

02/07/2025

La chaleur a commencé à s'installer sur l'Hexagone et les températures vont continuer de grimper dans les prochains jours. Météo-France s'attend à "de très fortes chaleurs"  jusqu'à samedi, notamment dans l'Ouest. Cette vague de chaleur correspond à un épisode où les...

Actu - Promouvoir les marchés publics stratégiques et écologiques en France - Professionnaliser la fonction achats de l'État

Marchés publics - DSP - Achats

Actu - Promouvoir les marchés publics stratégiques et écologiques en France - Professionnaliser la fonction achats de l'État

02/07/2025

Face aux défis environnementaux croissants, la commande publique est de plus en plus mobilisée comme levier stratégique pour atteindre les objectifs de développement durable fixés par les gouvernements. En France, des objectifs ambitieux ont été fixés pour intégrer des considérations...

Actu - L’offre de livres numériques accessible se développe : mise en application d’une directive européenne le 28 juin 2025

Culture - Loisirs - Patrimoine

Actu - L’offre de livres numériques accessible se développe : mise en application d’une directive européenne le 28 juin 2025

02/07/2025

À compter du 28 juin, les dispositions de la directive européenne 2019/882, dite « Acte européen d’accessibilité  », entrent officiellement en vigueur : les nouveaux livres numériques, leurs logiciels de lecture, les liseuses et les plateformes de vente devront répondre à des exigences...

Actu - Bilan de l’intercommunalité : la DGCL plaide pour de « la stabilité avant d’éventuels changements »

Coopération intercommunale

Actu - Bilan de l’intercommunalité : la DGCL plaide pour de « la stabilité avant d’éventuels changements »

02/07/2025

Gouvernance, compétences, services publics, péréquation… La mission sénatoriale sur le bilan de l’intercommunalité, dix ans après les lois NOTRe et Maptam, ayant beaucoup modifié les périmètres et les compétences, a balayé large lors de l’audition de Cécile Raquin, la directrice générale des...

Actu - Romain Pasquier : « L’accueil de nouvelles populations transforme la gouvernance des territoires »

Etat civil - Recensement - Elections

Actu - Romain Pasquier : « L’accueil de nouvelles populations transforme la gouvernance des territoires »

02/07/2025

La chaire Territoires et Mutations de l’Action Publique (TMAP) de Sciences Po Rennes organisait du 24 au 26 juin la dixième édition de son école d’été avec un colloque consacré aux « territoires désirables ». Nous avons échangé à cette occasion avec son responsable, Romain Pasquier, sur les...

TIC - Réseaux - Téléphonie

Actu - La Banque des Territoires et OpenDataFrance s’associent pour soutenir les collectivités territoriales dans la gestion durable et souveraine de leurs données.

02/07/2025

A travers ce nouveau partenariat, la Banque des Territoires et OpenDataFrance partageront et conjugueront leurs expertises respectives sur les besoins des collectivités en matière de numérique. Partenaires depuis plusieurs années, les deux structures sont pleinement engagées pour accompagner les...

Affaires juridiques

Actu - Le Haut-commissariat à la Stratégie et au Plan lance des travaux sur les logiques de pluriannualité dans l’action publique

02/07/2025

Cette ambition est prévue par l’article 34 de la Constitution.   On la retrouve dans des outils législatifs. Toutefois, la faible puissance normative des lois de programmation, notamment, et leur absence de coordination ont souvent affaibli leur portée et leur efficacité. Dans un...

Actu - Les organismes de foncier solidaires : les limites de la démarchandisation

Habitat - Logement - Gens du voyage

Actu - Les organismes de foncier solidaires : les limites de la démarchandisation

02/07/2025

démarchandiser le logement  ? Pierre Le Brun montre les limites de ce dispositif face aux logiques financières de la propriété privée du sol. Cet article entend apporter une contribution au débat sur les OFS en adoptant une approche critique. Il s’agit d’examiner dans quelle mesure les OFS...

Actu - Forfait mobilités durables : quel cadre juridique pour les employeurs publics ?

Transports - Déplacements urbains - Circulation

Actu - Forfait mobilités durables : quel cadre juridique pour les employeurs publics ?

02/07/2025

Le forfait mobilités durables (FMD), instauré pour promouvoir les mobilités durables et réduire l’empreinte carbone des trajets domicile-travail, est un levier incitatif proposé par les employeurs, encourageant les transports alternatifs à la voiture individuelle. Facultatif dans le secteur...