ID CiTé - Veille juridique et professionnelle des collectivités territoriales


Le Bulletin du jour

Veille juridique - Actualité du jeudi 3 juillet 2025

 
 
 


 
JOURNAL OFFICIEL
JORF - Santé - Encadrement des dépenses de travail temporaire dans le secteur public sanitaire et médico-social

Santé - Hygiène et salubrité publique

JORF - Santé - Encadrement des dépenses de travail temporaire dans le secteur public sanitaire et médico-social

03/07/2025

Décret n° 2025-612 du 2 juillet 2025 relatif au plafond des dépenses engagées au titre d'une mission de travail temporaire par un établissement public de santé, un établissement ou service social et médico-social >> Ce décret instaure un plafond annuel aux dépenses de missions de...

JORF - Catastrophes naturelles - Modification de la franchise d'assurance applicable aux collectivités territoriales et leurs groupements

Affaires juridiques

JORF - Catastrophes naturelles - Modification de la franchise d'assurance applicable aux collectivités territoriales et leurs groupements

03/07/2025

Décret n° 2025-613 du 1er juillet 2025 relatif à la modification de la franchise d'assurance applicable aux collectivités territoriales et leurs groupements en matière de catastrophes naturelles >> Ce texte modifie les franchises minimales obligatoires applicables aux contrats...





 
CIRCULAIRE
Circ. - Un livret pour une meilleure maîtrise du service fait : un guide opérationnel au service des gestionnaires publics

Marchés publics - DSP - Achats

Circ. - Un livret pour une meilleure maîtrise du service fait : un guide opérationnel au service des gestionnaires publics

03/07/2025

Le livret a pour finalités de : • Renforcer l’efficacité et l'effectivité des opérations financières ; • Permettre la fiabilité des informations financières ; • Se conformer aux lois et aux réglementations en vigueur ; • Maîtriser les risques en facilitant l’exercice du contrôle ; • Rechercher...

Circ. - Alerte canicule : fortes chaleurs, risques d’incendies et mesures d’urgence activées

Environnement - Risques - Catastrophes naturelles

Circ. - Alerte canicule : fortes chaleurs, risques d’incendies et mesures d’urgence activées

03/07/2025

L'ensemble des services de l’État sont pleinement mobilisés et prennent toutes les dispositions pour faire face à cette vague de chaleur, particulièrement intense pour un mois de juin, et qui perdure depuis 12 jours. Des températures minimales et maximales inédites pour un mois de juin La vague...





 
JURISPRUDENCE
Juris - Partage de responsabilité entre mandataire et maître d'ouvrage

Marchés publics - DSP - Achats

Juris - Partage de responsabilité entre mandataire et maître d'ouvrage

03/07/2025

Il appartient aux constructeurs, s'ils entendent obtenir la réparation de préjudices consécutifs à des fautes du mandataire du maître d'ouvrage dans l'exercice des attributions qui lui ont été confiées, de rechercher la responsabilité du maître d'ouvrage, seule engagée à leur égard, et non celle de...

Juris - Un recours Tarn-et-Garonne… ça se dépose dans un délai de 2 mois ou, en cas de mesures de publicité insuffisantes, dans un délai indicatif d’un an… MAIS AVEC UN GROS BÉMOL

Marchés publics - DSP - Achats

Juris - Un recours Tarn-et-Garonne… ça se dépose dans un délai de 2 mois ou, en cas de mesures de publicité insuffisantes, dans un délai indicatif d’un an… MAIS AVEC UN GROS BÉMOL

03/07/2025

Un recours Tarn-et-Garonne, par un tiers contre un contrat public, ne pourra être engagé que dans un délai de deux mois. Ce délai court à compter de mesures de publicité qui varient selon les cas (I) Appliquant la jurisprudence Czabaj, le Conseil d’Etat avait le 19 juillet 2023 estimé que faute...

Juris - Décision constatant la caducité d'une autorisation d'urbanisme

Urbanisme et aménagement

Juris - Décision constatant la caducité d'une autorisation d'urbanisme

03/07/2025

La décision de constater la caducité d'une autorisation d'urbanisme manifeste l'opposition de l'autorité administrative à la réalisation du projet du pétitionnaire, motif pris de ce qu'elle considère qu'il est déchu du droit de construire attaché à l'autorisation d'urbanisme qui lui a été accordée...






 
REPONSES MINISTERIELLES
RM - Modalités d'application de la dérogation à la mise en concurrence des marchés publics de travaux en deçà du seuil de 100 000 euros

Marchés publics - DSP - Achats

RM - Modalités d'application de la dérogation à la mise en concurrence des marchés publics de travaux en deçà du seuil de 100 000 euros

03/07/2025

Tel que modifié par le décret n° 2024-1217  du 28 décembre 2024 relatif au seuil de dispense de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux, l'article 6 du décret n° 2022-1683  du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique...

RM - Prise en compte de l'indemnité d'élu comme salaire d'un propriétaire de logement meublé professionnel

Commune - Assemblée locale - Elus

RM - Prise en compte de l'indemnité d'élu comme salaire d'un propriétaire de logement meublé professionnel

03/07/2025

L'article 975 du code général des impôts  (CGI) prévoit, s'agissant de l'impôt sur la fortune immobilière (IFI), que l'activité de location de locaux d'habitation loués meublés ou destinés à être loués meublés peut être considérée comme une activité commerciale susceptible d'ouvrir droit au...

RM - Allongement du délai de remboursement de la tarification sociale des cantines

Restauration scolaire

RM - Allongement du délai de remboursement de la tarification sociale des cantines

03/07/2025

L'Agence de services et de paiement (ASP) a connu une période de tension sur l'instruction et le paiement des demandes à partir de juillet 2024. En effet, à cette date, la mise en place de la dématérialisation des procédures a ouvert une période de transition pour les collectivités qui ont été...

RM - Mise en œuvre du droit de préemption dit « DFCI »

Sécurité civile - Secours

RM - Mise en œuvre du droit de préemption dit « DFCI »

03/07/2025

La loi n° 2023-580  du 10 juillet 2023 visant à renforcer la prévention et la lutte contre l'intensification et l'extension du risque incendie a créé l'article L. 131-6-1 dans le code forestier . Celui-ci instaure un nouveau droit de préemption pour les communes en cas de vente, sur leurs...





 
RESSOURCES HUMAINES
RH - Actu // Protection sociale complémentaire des agents publics territoriaux (PPL adoptée en 1ère lecture)

RH - Actualités

RH - Actu // Protection sociale complémentaire des agents publics territoriaux (PPL adoptée en 1ère lecture)

03/07/2025

Cette proposition de loi vise à renforcer la protection sociale complémentaire des agents publics territoriaux en rendant obligatoires certaines garanties minimales (notamment en cas d’incapacité, d’invalidité ou de décès) dans le cadre de contrats collectifs, tout en encadrant leur souscription...

RH - Circulaire // Vigilance des employeurs publics en matière de protection des agents publics contre les effets de la canicule (circulaire complète)

RH - Circulaires

RH - Circulaire // Vigilance des employeurs publics en matière de protection des agents publics contre les effets de la canicule (circulaire complète)

03/07/2025

Cette circulaire renforce les obligations des employeurs publics en matière de prévention des risques liés à la chaleur, conformément au décret n° 2025-482 du 27 mai 2025. Elle impose notamment l’évaluation et la prise en compte de ces risques dans le Document Unique d’Évaluation des Risques...

RH - Jurisprudence

RH - Jurisprudence // Les ASA litigieuses, liées aux menstruations incapacitantes, ne peuvent être regardées comme entrant dans le champ de la catégorie d'autorisations spéciales d'absence

03/07/2025

Si les collectivités territoriales, qui s'administrent librement dans le cadre des lois et règlements, peuvent instaurer des autorisations spéciales d'absence dites discrétionnaires, liées à la parentalité ou accordées à l'occasion de certains événements familiaux, il est constant, ainsi que le...

RH - Jurisprudence // Harcèlement sexuel ou moral - Condition de validité d'une enquête interne

RH - Jurisprudence

RH - Jurisprudence // Harcèlement sexuel ou moral - Condition de validité d'une enquête interne

03/07/2025

En cas de licenciement d'un salarié en raison de la commission de faits de harcèlement sexuel ou moral ou d'agissements sexistes ou à connotation sexuelle, il appartient aux juges du fond d'apprécier la valeur probante d'une enquête interne produite par l'employeur, au regard le cas échéant des...

RH - Doc // Quasi stable dans les organismes communaux, l’emploi continue d’augmenter dans les organismes intercommunaux, départementaux et dans les régions en 2023

RH - Documentation

RH - Doc // Quasi stable dans les organismes communaux, l’emploi continue d’augmenter dans les organismes intercommunaux, départementaux et dans les régions en 2023

03/07/2025

Au 31 décembre 2023, 5,80 millions d’agents travaillent dans la fonction publique en France, soit 63100 de plus que fin 2022 (+ 1,1% sur un an). À ces agents publics s’ajoutent 28700 bénéficiaires de contrats aidés, dont les effectifs sont en légère baisse par rapport à 2022. Tous versants...

RH - Actu // Arrêts de travail au format papier : le nouveau formulaire obligatoire

RH - Actualités

RH - Actu // Arrêts de travail au format papier : le nouveau formulaire obligatoire

03/07/2025

Pour mieux sécuriser les arrêts de travail transmis sur support papier, l’Assurance Maladie a mis en place un nouveau formulaire Cerfa sécurisé, dont l’usage deviendra obligatoire à compter du 1er septembre 2025. Sommaire  - Un outil renforcé pour limiter les fraudes  - Une...

RH - Actu // Quand le cynisme mine l’engagement dans la fonction publique…

RH - Actualités

RH - Actu // Quand le cynisme mine l’engagement dans la fonction publique…

03/07/2025

La rétention et la fidélisation des employés sont fréquemment citées comme des défis contemporains majeurs dans le monde du travail et la fonction publique n’est pas épargnée. Les nouveaux modes de management ont, en effet, ébranlé l’engagement de certains agents, convertis, malgré eux, à une...







 
PARLEMENT
Parl. - Outre-Mer - Projet de loi de programmation pour la refondation de Mayotte

Outre-Mer

Parl. - Outre-Mer - Projet de loi de programmation pour la refondation de Mayotte

03/07/2025

Le 1er juillet 2025, l'Assemblée nationale a adopté, avec modifications, en première lecture la proposition de loi. Députés et sénateurs se réuniront en commission mixte paritaire le 8 juillet prochain pour s'accorder sur une version finale du texte. Après une loi d'urgence pour Mayotte adoptée en...






 
DOCUMENTATION
Doc - Action sociale - Accès aux droits : les « Territoires zéro non-recours »

Action sociale

Doc - Action sociale - Accès aux droits : les « Territoires zéro non-recours »

03/07/2025

39 territoires expérimentent et partagent leurs solutions pour lutter contre le non-recours aux droits sociaux Conséquence de la complexité du système de prestation sociales ou d’un manque d’information, le non-recours est un phénomène massif avec des conséquences sociales importantes. Plusieurs...

Doc - Personnes âgées - Inspirations internationales : 4 livres blancs pour repenser vos pratiques

Personnes agées

Doc - Personnes âgées - Inspirations internationales : 4 livres blancs pour repenser vos pratiques

03/07/2025

Comment s'inspirer des meilleures pratiques internationales pour transformer nos approches en santé et médico-social ? La FEHAP et Dialog Health  vous dévoilent 4 livres blancs inédits qui explorent des solutions innovantes aux quatre coins du monde :  - Management...

Doc - Le maire, figure de confiance dans une démocratie fragmentée (Enquête 2025 AMF-CEVIPOF)

Démocratie locale - Citoyenneté

Doc - Le maire, figure de confiance dans une démocratie fragmentée (Enquête 2025 AMF-CEVIPOF)

03/07/2025

Réalisée auprès de 6 034 électeurs français entre le 16 et le 23 juin 2025, l'enquête CEVIPOF pour l'AMF réalisée par Ipsos dresse un état des lieux précis des perceptions et attentes des citoyens à l'approche des élections municipales de 2026. Elle interroge la relation des Français à leur maire,...

Doc - Accompagner les jeunes vers l’insertion professionnelle

Enfance - Jeunesse

Doc - Accompagner les jeunes vers l’insertion professionnelle

03/07/2025

Ce numéro des Cahiers de l’action se propose de donner la parole à des personnes engagées dans la réalisation ou l’analyse des missions d’accompagnement des jeunes vers l’emploi, en essayant d’être attentif aux mutations des pratiques professionnelles et personnelles qui sont à l’oeuvre. Dans la...

Finances - Fiscalité

Doc - Les recettes des administrations publiques locales (analyse FIPECO)

03/07/2025

Les administrations publiques locales (APUL) constituent l’une des catégories des « administrations publiques  » au sens de la comptabilité nationale et leurs ressources constituent donc l’une des composantes des « recettes publiques », c’est-à-dire des recettes de l’ensemble...

Doc - La situation et les perspectives des finances publiques

Finances - Fiscalité

Doc - La situation et les perspectives des finances publiques

03/07/2025

Comme chaque année au début de l’été, la Cour des comptes publie son rapport annuel sur la situation et les perspectives des finances publiques destiné à éclairer le débat public en amont de la préparation des textes financiers qui seront présentés au Parlement à l’automne. La France vient de...

Doc - Publication du rapport annuel relatif à la cybercriminalité

TIC - Réseaux - Téléphonie

Doc - Publication du rapport annuel relatif à la cybercriminalité

03/07/2025

Ce rapport présente les chiffres clés de l’année 2024, les tendances majeures et les évolutions. Ainsi, en 2024, 348 000 atteintes numériques ont été enregistrées, soit une augmentation de + 74 % enregistrée en 5 ans : 65 % des attaques visent les biens, 29,7 % les personnes, 4,9 % les...

Doc - Pour leurs voyages à longue distance, les voyageurs privilégient de plus en plus les trains aux déplacements sur autoroute

Transports - Déplacements urbains - Circulation

Doc - Pour leurs voyages à longue distance, les voyageurs privilégient de plus en plus les trains aux déplacements sur autoroute

03/07/2025

L’Autorité de Régulation des Transports (ART) publie aujourd’hui son quatrième rapport multimodal. Il offre un panorama détaillé du transport de voyageurs en 2023 et propose, pour la première fois, une analyse multimodale du transport de marchandises en France. Ce rapport met en lumière les...

Doc - Petites Villes : un guide pratique pour réussir les projets territoriaux par la Banque des Territoires

Politique de la ville

Doc - Petites Villes : un guide pratique pour réussir les projets territoriaux par la Banque des Territoires

03/07/2025

Tiré d’une expérimentation menée dans la Nièvre, ce guide, publié par la Banque des Territoires, membre associé du CNER, s’appuie sur des cas concrets de revitalisation de sites à vocation hôtelière ou commerciale. Il propose une méthode en dix éléments essentiels structurés autour de deux grands...







 
ACTUALITE


 
A LA UNE
 
Actu - Action sociale - Les maires des quartiers populaires encouragés à ouvrir gratuitement leurs piscines pendant la canicule

Action sociale

Actu - Action sociale - Les maires des quartiers populaires encouragés à ouvrir gratuitement leurs piscines pendant la canicule

03/07/2025

À l’image, par exemple, des villes de Saint-Ouen, Allonnes, Marseille, Beauvais ou Poitiers, la Ministre encourage tous les maires des quartiers prioritaires à ouvrir les piscines de leur commune gratuitement, ou à très faible coût, pendant cet épisode de canicule. Les habitants vivent la...

Actu - Êtes-vous concerné par des restrictions d’eau ?

Eau - Assainissement

Actu - Êtes-vous concerné par des restrictions d’eau ?

03/07/2025

Avec le changement climatique, les épisodes de sécheresse sont de plus en plus récurrents et débutent plus tôt dans l’année. Pour faire face à ces périodes d'insuffisance de la ressource en eau, les préfets peuvent prendre des mesures temporaires de limitation ou de suspension de certains usages de...

Actu - Travail d’été : la Fepem accompagne les jeunes et les particuliers employeurs pour des emplois à domicile bien encadrés

Emploi et insertion professionnelle

Actu - Travail d’été : la Fepem accompagne les jeunes et les particuliers employeurs pour des emplois à domicile bien encadrés

03/07/2025

L’été approche, et avec lui les traditionnels jobs d’été, que recherchent de nombreux jeunes afin de se rendre utiles tout en gagnant un peu d’argent. Garde d’enfants, aide à domicile, etc. : de plus en plus de jeunes s’orientent dans leurs recherches sur ces jobs de liens.  La Fédération...

Actu - Environnement - Une tournée fraîcheur pour lutter contre la surchauffe estivale

Environnement - Risques - Catastrophes naturelles

Actu - Environnement - Une tournée fraîcheur pour lutter contre la surchauffe estivale

03/07/2025

La Tournée fraîcheur d’été de l’ALEC Lyon a pour objectif d’aider les habitants et habitantes à s’adapter aux défis du changement climatique et à affronter des températures estivales de plus en plus difficiles à supporter, d’été en été. Sommaire  - Un programme événementiel né de la crise...

Actu - Lutte contre la fraude aux aides publiques : les mesures relatives au label RGE

Habitat - Logement - Gens du voyage

Actu - Lutte contre la fraude aux aides publiques : les mesures relatives au label RGE

03/07/2025

Plusieurs dispositions de la loi de lutte contre la fraude aux aides publiques concernent le label Reconnu Garant de l'Environnement (RGE) dont disposent les professionnels du bâtiment spécialisés dans les travaux de rénovation énergétique ou l'installation d'équipements utilisant des énergies...

Actu - Fraude aux aides publiques : sanction en cas de non-immatriculation au RNE

Habitat - Logement - Gens du voyage

Actu - Fraude aux aides publiques : sanction en cas de non-immatriculation au RNE

03/07/2025

Jusqu’à présent, pour ce qui est de l’immatriculation des entreprises, la loi ne sanctionnait que le seul fait de donner, de mauvaise foi, des indications inexactes ou incomplètes en vue d'une immatriculation, d'une modification de sa situation ou de la radiation du RNE (amende de 4 500 € et peine...






 
En complément de l'actualité principale
 
Actu - Personnes âgées - Ouverture de l’appel à projets « Dispositifs Médicaux Numériques au service des personnes âgées et du bien vieillir »

Personnes agées

Actu - Personnes âgées - Ouverture de l’appel à projets « Dispositifs Médicaux Numériques au service des personnes âgées et du bien vieillir »

03/07/2025

L’appel à projets « Dispositifs Médicaux Numériques au service des personnes âgées et du bien vieillir  », opéré par la Banque des Territoires, a officiellement été lancé par l’annonce de la ministre chargée de l’Autonomie et du Handicap à Santexpo le 21 mai dernier. Doté d’un...

Actu - Santé - Sommet des donateurs de haut niveau de l'Alliance GAVI: santé et prospérité grâce à la vaccination

Santé - Hygiène et salubrité publique

Actu - Santé - Sommet des donateurs de haut niveau de l'Alliance GAVI: santé et prospérité grâce à la vaccination

03/07/2025

Ce sommet, en appui à la stratégie de l'Alliance GAVI pour 2026-2030, a constitué une étape importante dans le soutien au processus de reconstitution des ressources de l'Alliance, en levant plus de 7,7 milliards d'euros pour la période 2026-2030. Cet engagement permettra, par l'intermédiaire de...

Actu - Santé - Lancement de "La tête haute" : un programme de sensibilisation à la psychiatrie porté par la FHF

Santé - Hygiène et salubrité publique

Actu - Santé - Lancement de "La tête haute" : un programme de sensibilisation à la psychiatrie porté par la FHF

03/07/2025

Dans le cadre de la grande cause nationale 2025, la FHF révèle un programme de sensibilisation à la psychiatrie à l’occasion d’un lancement expérientiel inédit au sein de la galerie Fisheye, où la campagne sera exposée du 3 au 9 juillet 2025.  - La FHF s’engage pour lever les...

Actu - Personnes âgées - Le groupe Caisse des Dépôts engage une dynamique collective en faveur de la santé et du grand âge et mobilise 25 milliards d’euros sur 5 ans

Personnes agées

Actu - Personnes âgées - Le groupe Caisse des Dépôts engage une dynamique collective en faveur de la santé et du grand âge et mobilise 25 milliards d’euros sur 5 ans

03/07/2025

Cette feuille de route marque une étape structurante pour le Groupe qui mobilise ses différentes entités autour de 4 axes prioritaires d’intervention :  - financer l’offre de soins et d’accompagnement de la perte d’autonomie, en prêtant ou en investissant dans les structures sanitaires et...

Actu - Politique : pour la première fois, la majorité des Français en âge de voter ont plus de 50 ans, selon l'Insee

Commune - Assemblée locale - Elus

Actu - Politique : pour la première fois, la majorité des Français en âge de voter ont plus de 50 ans, selon l'Insee

03/07/2025

Les Français qui peuvent voter sont de plus en plus âgés. Pour la première fois, la majorité du corps électoral a plus de 50 ans, selon les chiffres de l'Insee , un an avant les élections municipales et deux ans avant la prochaine présidentielle. Parmi les Français en âge de voter au 1er...

Eau - Assainissement

Actu - Une obligation de déclarer les récupérateurs d’eau au-delà de 500 L à partir du 6 août ? C’est une intox générée par IA

03/07/2025

Depuis quelques jours, plusieurs internautes relaient l’information selon laquelle il sera bientôt obligatoire de déclarer un récupérateur d’eau  si ce dernier fait plus de 500 L, dans certaines régions  françaises. Ces derniers jours, la rumeur a récolté plusieurs centaines de...

Actu - Communication et jeunes : 5 exemples pour éviter les faux pas

Enfance - Jeunesse

Actu - Communication et jeunes : 5 exemples pour éviter les faux pas

03/07/2025

Alors que l’enjeu de l’information est plus que jamais à mettre au centre des problématiques démocratiques, les collectivités territoriales ont un rôle à jouer pour retenir l’attention de nos plus jeunes citoyens. Mais attention aux idées préconçues et autres clichés. Les jeunes, bien...

Environnement - Risques - Catastrophes naturelles

Actu - Environnement - Comment décarboner au moindre coût ?

03/07/2025

L’Union européenne et la France se sont fixé d’ambitieux objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre, jusqu’à la neutralité carbone à l’horizon 2050. Maîtriser le coût d’atteinte de ces objectifs pour la collectivité est un enjeu majeur. La « valeur de l’action pour le climat »...

Actu - Outre-Mer - Consultation publique sur le potentiel de développement éolien en mer à la Réunion

Outre-Mer

Actu - Outre-Mer - Consultation publique sur le potentiel de développement éolien en mer à la Réunion

03/07/2025

Dans le cadre de la transition énergétique des territoires ultramarins, l’État lance une consultation publique de la filière pour recueillir l’expertise des acteurs du secteur sur la faisabilité de développement de l’éolien en mer à La Réunion, conformément aux annonces du Comité interministériel...

Actu - "Rugby - Héritage" 2025

Sports - Equipements sportifs - Manifestations sportives

Actu - "Rugby - Héritage" 2025

03/07/2025

Après le succès du dispositif Rugby "Héritage 2023", qui a permis de soutenir l'an dernier 207 projets partout en France à hauteur de 10 M€ (dont 5 M€ de la Fédération Française de Rugby), une nouvelle enveloppe est déployée en 2025 pour poursuivre l’effort engagé en faveur de la pratique du rugby....

Actu - Live exceptionnel à Libourne : deux jours au cœur des enjeux des villes moyennes

Politique de la ville

Actu - Live exceptionnel à Libourne : deux jours au cœur des enjeux des villes moyennes

03/07/2025

Les 3 et 4 juillet prochains, Libourne sera au centre de l’actualité politique française. Le congrès de l’association Villes de France prend une dimension exceptionnelle avec la présence confirmée du Premier Ministre et de plusieurs membres du gouvernement. Un dispositif inédit de live streaming,...