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Le récent rapport de France stratégie corrobore le constat fait depuis plusieurs années d'une baisse structurelle de l'attractivité de la fonction publique qui a conduit le Gouvernement à prendre de nombreuses mesures concrètes en agissant sur plusieurs leviers. Plusieurs actions ont été menées pour faciliter les recrutements par concours dans les corps ou cadres d'emplois, via notamment une professionnalisation accrue des épreuves. Une circulaire de la Première ministre visant à rénover les concours d'accès à la fonction publique a ainsi été publiée le 29 septembre 2023 afin de prolonger et systématiser cette démarche.
La création de la marque employeur « Choisir le service public », et l'ouverture du site éponyme qui regroupe l'ensemble des offres d'emploi des trois versants de la fonction publique, a renforcé la visibilité des emplois proposés au sein des trois versants de la fonction publique.
Concernant les conditions d'emplois, d'importants travaux sont engagés. L'amélioration de la qualité de vie et des conditions de travail (QVCT) des agents publics, facteurs d'attractivité et de fidélisation déterminants pour les administrations publiques, a récemment donné lieu à l'ouverture de plusieurs chantiers à l'échelle interministérielle. Ces travaux sont régulièrement partagés avec les organisations syndicales représentatives de la fonction publique.
En outre, la mise en oeuvre des réformes relatives à la prévoyance et la protection sociale complémentaire, a donné lieu à plusieurs accords entre les différents partenaires sociaux et dont la déclinaison opérationnelle est en cours.
Enfin, sur le volet salarial, deux séries de mesures sont venues renforcer l'attractivité de la fonction publique. Des mesures générales, avec la revalorisation du point d'indice à hauteur de 3,5 % et 1,5 %, respectivement en 2022 et 2023, ont été prises dans un contexte de forte inflation. Des dispositifs transversaux complémentaires sont venus protéger les agents publics, que ce soit en maintenant leur pouvoir d'achat (relèvement de l'indice minimum de traitement, prime de pouvoir d'achat) ou en améliorant leurs perspectives de carrière (rénovation des carrières des agents de catégorie C et B, fluidification des promotions dans les trois versants).
Des mesures catégorielles d'ampleur, ciblées sur des filières professionnelles en tension, se sont conjuguées avec les mesures générales, pour renforcer l'attractivité de la fonction publique. Sur la période 2017-2024, elles sont évaluées à près de 10,4 milliards d'euros pour la seule fonction publique d'Etat (Grenelle de l'éducation, Loi de Programmation pour la recherche, Beauvau de la sécurité, États généraux de la justice...) et se sont traduites par des gains de rémunération immédiats mais aussi de meilleures perspectives d'évolution pour les agents concernés.
Dans la fonction publique hospitalière mais aussi territoriale, le Ségur de la Santé a permis des revalorisations importantes pour plus d'un million d'agents dans le secteur du soin, social et médico-social, dépassant les 8 milliards d'euros annuels. Outre la dynamisation des carrières des personnels médicaux et paramédicaux, la création du complément de traitement indiciaire, a permis le versement immédiat de 190 euros nets mensuels, une reconnaissance salariale ouvrant droit à pension.
Enfin, le sujet de l'attractivité de la fonction publique demeure au coeur des discussions avec les organisations syndicales dans le cadre du dialogue social.
Sénat - R.M. N° 02954 - 2025-03-20
La création de la marque employeur « Choisir le service public », et l'ouverture du site éponyme qui regroupe l'ensemble des offres d'emploi des trois versants de la fonction publique, a renforcé la visibilité des emplois proposés au sein des trois versants de la fonction publique.
Concernant les conditions d'emplois, d'importants travaux sont engagés. L'amélioration de la qualité de vie et des conditions de travail (QVCT) des agents publics, facteurs d'attractivité et de fidélisation déterminants pour les administrations publiques, a récemment donné lieu à l'ouverture de plusieurs chantiers à l'échelle interministérielle. Ces travaux sont régulièrement partagés avec les organisations syndicales représentatives de la fonction publique.
En outre, la mise en oeuvre des réformes relatives à la prévoyance et la protection sociale complémentaire, a donné lieu à plusieurs accords entre les différents partenaires sociaux et dont la déclinaison opérationnelle est en cours.
Enfin, sur le volet salarial, deux séries de mesures sont venues renforcer l'attractivité de la fonction publique. Des mesures générales, avec la revalorisation du point d'indice à hauteur de 3,5 % et 1,5 %, respectivement en 2022 et 2023, ont été prises dans un contexte de forte inflation. Des dispositifs transversaux complémentaires sont venus protéger les agents publics, que ce soit en maintenant leur pouvoir d'achat (relèvement de l'indice minimum de traitement, prime de pouvoir d'achat) ou en améliorant leurs perspectives de carrière (rénovation des carrières des agents de catégorie C et B, fluidification des promotions dans les trois versants).
Des mesures catégorielles d'ampleur, ciblées sur des filières professionnelles en tension, se sont conjuguées avec les mesures générales, pour renforcer l'attractivité de la fonction publique. Sur la période 2017-2024, elles sont évaluées à près de 10,4 milliards d'euros pour la seule fonction publique d'Etat (Grenelle de l'éducation, Loi de Programmation pour la recherche, Beauvau de la sécurité, États généraux de la justice...) et se sont traduites par des gains de rémunération immédiats mais aussi de meilleures perspectives d'évolution pour les agents concernés.
Dans la fonction publique hospitalière mais aussi territoriale, le Ségur de la Santé a permis des revalorisations importantes pour plus d'un million d'agents dans le secteur du soin, social et médico-social, dépassant les 8 milliards d'euros annuels. Outre la dynamisation des carrières des personnels médicaux et paramédicaux, la création du complément de traitement indiciaire, a permis le versement immédiat de 190 euros nets mensuels, une reconnaissance salariale ouvrant droit à pension.
Enfin, le sujet de l'attractivité de la fonction publique demeure au coeur des discussions avec les organisations syndicales dans le cadre du dialogue social.
Sénat - R.M. N° 02954 - 2025-03-20
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