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Dans la fonction publique, les autorisations spéciales d'absences (ASA) constituent des modalités d'aménagement du temps de travail accordées à titre exceptionnel et ponctuel permettant à l'agent titulaire, stagiaire ou contractuel, à temps complet ou non complet, de s'absenter de son poste de travail sans utiliser ses droits à congés. La loi détermine une liste limitative d'ASA pour certains motifs précis.
Ainsi, l'article L. 622-1 du code général de la fonction publique prévoit que les employeurs peuvent accorder, sur demande de leurs agents, des ASA liées à la parentalité et à l'occasion de certains évènements familiaux sous réserve de respecter certaines modalités. A ce jour, la loi ne prévoit aucun motif d'ASA pour raison de santé.
Dès lors, les absences liées à des motifs médicaux tels que les règles douloureuses, l'endométriose, l'adénomyose ou les dysménorrhées ne relèvent pas du champ des ASA.
Le juge administratif a récemment confirmé l'incompétence des chefs de services, autorités territoriales ou chefs d'établissement à instaurer des motifs d'ASA non prévus par le cadre juridique national (par exemple : TA de Toulouse, n° 2406364, 2406581 et 2406584).
Le Gouvernement demeure néanmoins attentif aux questions relatives à la santé des femmes au travail.
Ainsi, le quatrième plan santé au travail 2021-2025 fixe un objectif de renforcement de la prise en compte des expositions différenciées au travail selon le sexe et de promotion de l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes.
De plus, le plan interministériel pour l'égalité entre les femmes et les hommes (2023-2027) comporte un axe prioritaire dédié à la santé des femmes.
Dans ce cadre, des actions dédiées à la poursuite de la stratégie nationale de l'endométriose, à la prévention des risques spécifiques pour la santé des femmes ou au renforcement de l'accompagnement des femmes par les services de santé au travail sont mises en place en lien avec les employeurs publics.
Sénat - R.M. N° 02620 - 2025-03-06
Les congés en faveur de l’égalité femmes-hommes attaqués dans plusieurs collectivités de l’Isère : « en l’état actuel de la législation, la création par les collectivités de nouvelles catégories d’ASA est irrégulière »
Article ID.CiTé/ID.Veille du 28/01/2025
Le congé menstruel ne peut être instauré dans l’immédiat, en l’absence, à ce jour, de dispositions législatives ou réglementaires le permettant.
Article ID.CiTé/ID.Veille du 26/11/2024
Ainsi, l'article L. 622-1 du code général de la fonction publique prévoit que les employeurs peuvent accorder, sur demande de leurs agents, des ASA liées à la parentalité et à l'occasion de certains évènements familiaux sous réserve de respecter certaines modalités. A ce jour, la loi ne prévoit aucun motif d'ASA pour raison de santé.
Dès lors, les absences liées à des motifs médicaux tels que les règles douloureuses, l'endométriose, l'adénomyose ou les dysménorrhées ne relèvent pas du champ des ASA.
Le juge administratif a récemment confirmé l'incompétence des chefs de services, autorités territoriales ou chefs d'établissement à instaurer des motifs d'ASA non prévus par le cadre juridique national (par exemple : TA de Toulouse, n° 2406364, 2406581 et 2406584).
Le Gouvernement demeure néanmoins attentif aux questions relatives à la santé des femmes au travail.
Ainsi, le quatrième plan santé au travail 2021-2025 fixe un objectif de renforcement de la prise en compte des expositions différenciées au travail selon le sexe et de promotion de l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes.
De plus, le plan interministériel pour l'égalité entre les femmes et les hommes (2023-2027) comporte un axe prioritaire dédié à la santé des femmes.
Dans ce cadre, des actions dédiées à la poursuite de la stratégie nationale de l'endométriose, à la prévention des risques spécifiques pour la santé des femmes ou au renforcement de l'accompagnement des femmes par les services de santé au travail sont mises en place en lien avec les employeurs publics.
Sénat - R.M. N° 02620 - 2025-03-06
Les congés en faveur de l’égalité femmes-hommes attaqués dans plusieurs collectivités de l’Isère : « en l’état actuel de la législation, la création par les collectivités de nouvelles catégories d’ASA est irrégulière »
Article ID.CiTé/ID.Veille du 28/01/2025
Le congé menstruel ne peut être instauré dans l’immédiat, en l’absence, à ce jour, de dispositions législatives ou réglementaires le permettant.
Article ID.CiTé/ID.Veille du 26/11/2024
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