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Culture : comment l'UE protège-t-elle le patrimoine architectural en danger ?

Mis en ligne par ID CiTé le 05/09/2019



Culture : comment l'UE protège-t-elle le patrimoine architectural en danger ?
La lagune de Venise, les carillons du palais national de Mafra au Portugal, le Palais de justice de Bruxelles, le château de Sammezzano en Toscane… tous ont en commun de faire partie du patrimoine européen "en danger", selon l'ONG Europa Nostra. Après l'incendie de Notre-Dame de Paris, en avril 2019, un appel a été lancé pour redynamiser les politiques européennes de défense du patrimoine.
Pour conserver, ou restaurer le patrimoine, des financements européens sont à ce titre régulièrement mobilisés, notamment grâce à la Banque européenne d'investissement (BEI), au programme Europe créative, ou encore au Feder, le Fonds européen de développement régional, depuis les années 1970. Ce dernier fonds a par exemple permis la restauration du site de Pompéi, endommagé par l'exposition à l'air, à la lumière et à l'humidité.

La culture, un portefeuille mal aimé
Dans les faits toutefois, la culture, et donc la défense du patrimoine, n'ont pas toujours la faveur des dirigeants européens - tout autant que nationaux. D'autant que la législation européenne dans le domaine du patrimoine est en large partie non contraignante pour les Etats membres. Cette politique relève en premier lieu des gouvernements nationaux ; l'UE ne possède que des compétences d'appui en la matière.

Vétusté, pollution et changement climatique
Les dangers qui pèsent sur le patrimoine européen sont aujourd'hui nombreux : menaces de démolition, vétusté, pollution, changement climatique, constructions modernes dans les centres historiques…
Depuis 2013, tous les deux ans, l'ONG Europa Nostra publie une liste des sept sites considérés comme les plus menacés en Europe, avec le soutien de la Banque européenne d'investissement et de la Banque de développement du Conseil de l'Europe. Une initiative qui permet de mobiliser les acteurs nécessaires à la conservation de ce patrimoine.
En 2018, le centre historique de Vienne a particulièrement retenu l'attention de l'ONG. Ce lieu est menacé par la construction de gratte-ciels avoisinants, qui dénatureraient le quartier. Avec le port marchand de Liverpool, il s'agit du seul lieu européen que l'on retrouve, depuis 2001, sur la liste du patrimoine mondial en péril de l'Unesco, organisation des Nations unies qui recense 53 lieux menacés dans le monde.
Deux lieux français ont aussi été sélectionnés par Europa Nostra depuis la création du programme : la forteresse Vauban de Briançon en 2013, et le pont Colbert de Dieppe en 2016. Ce dernier n'est désormais plus considéré en danger, car sa rénovation complète est prévue pour 2020. La 
Fondation du patrimoine  espère qu'il pourra par la suite devenir une attraction touristique à part entière.

Impliquer les Européens et faciliter l'accès aux fonds
2000 sites "en danger" ont également été identifiés depuis 2018 dans les communes de France par la 
Mission Stéphane Bern , menée en partenariat avec la Fondation du patrimoine. Faute de fonds publics suffisants alloués à leur sauvegarde, c'est aujourd'hui l'appel aux dons de particuliers et d'acteurs privés qui permet de les restaurer.

L'Union européenne tente, elle aussi, de sensibiliser les citoyens à cet enjeu. Ces dernières années, plusieurs groupes de jeunes volontaires du Corps européen de solidarité ont ainsi mené des missions de sauvegarde du patrimoine culturel, par exemple dans les zones sinistrées par des 
séismes en Italie .

Dans leur déclaration du 3 mai, les dirigeants européens ambitionnent de généraliser ce type d'actions en "donnant à la jeunesse européenne l’opportunité de s’impliquer" dans les projets de restauration.
Pour aider les collectivités, ils s'engagent aussi à "approfondir leurs réflexions sur les moyens de faciliter la mobilisation des programmes et des financements de l'UE" pour qu'ils jouent "tout leur rôle dans la sauvegarde du patrimoine en péril".


Toute l'Europe - 2019-09-04
 




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