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Cette note du Conseil d’analyse économique souligne le dysfonctionnement du système français dans son financement, sa gouvernance, son offre de formations. Elle pointe l’inadéquation des incitations des différents acteurs au regard de l’objectif d’insertion professionnelle de ceux qui ont le plus besoin de formations qualifiantes adaptées aux emplois d’aujourd’hui et de demain.
Quatre recommandations pour un système d’alternance plus efficace
1. Fusionner l’apprentissage et le contrat de professionnalisation ; unifier leurs financements en une subvention unique modulée en fonction des niveaux de diplôme ; simplifier la collecte en substituant les URSSAF aux OCTA.
2. Instaurer un système unique de certification des formations en alternance via des agences commanditées par une commission nationale réunissant toutes les parties prenantes (branches professionnelles, Éducation nationale, ministère du Travail, experts indépendants). Cette Commission fixerait le cahier des charges des formations et aurait aussi pour mission une véritable politique nationale de la formation professionnelle, initiale et tout au long de la vie.
3. Moduler les subventions à l’alternance en fonction du diplôme de l’alternant ; moduler les contributions des entreprises à l’alternance en fonction du devenir de leurs alternants.
4. Concentrer sur l’apprentissage et le pré-apprentissage les moyens publics en faveur de l’insertion professionnelle des jeunes peu qualifiés. Ajuster les incitations des différents acteurs de l’orientation (Éducation nationale, missions locales) en faveur de ce dispositif. Réduire la part des matières académiques dans les diplômes de CAP et en promouvant le tutorat des apprentis.
"Nous préconisons une réforme en profondeur des formations en alternance pour les rendre plus attrayantes à la fois pour les jeunes et pour les entreprises. L’insertion dans l’emploi, à court terme mais aussi tout au long de la vie, devrait être l’objectif principal sinon unique d’un dispositif de formation des jeunes peu ou pas qualifiés", concluent les auteurs
Conseil d’analyse économique - Note n° 19 - 2015-01-07
http://www.cae-eco.fr/IMG/pdf/cae-note019v2.pdf
Quatre recommandations pour un système d’alternance plus efficace
1. Fusionner l’apprentissage et le contrat de professionnalisation ; unifier leurs financements en une subvention unique modulée en fonction des niveaux de diplôme ; simplifier la collecte en substituant les URSSAF aux OCTA.
2. Instaurer un système unique de certification des formations en alternance via des agences commanditées par une commission nationale réunissant toutes les parties prenantes (branches professionnelles, Éducation nationale, ministère du Travail, experts indépendants). Cette Commission fixerait le cahier des charges des formations et aurait aussi pour mission une véritable politique nationale de la formation professionnelle, initiale et tout au long de la vie.
3. Moduler les subventions à l’alternance en fonction du diplôme de l’alternant ; moduler les contributions des entreprises à l’alternance en fonction du devenir de leurs alternants.
4. Concentrer sur l’apprentissage et le pré-apprentissage les moyens publics en faveur de l’insertion professionnelle des jeunes peu qualifiés. Ajuster les incitations des différents acteurs de l’orientation (Éducation nationale, missions locales) en faveur de ce dispositif. Réduire la part des matières académiques dans les diplômes de CAP et en promouvant le tutorat des apprentis.
"Nous préconisons une réforme en profondeur des formations en alternance pour les rendre plus attrayantes à la fois pour les jeunes et pour les entreprises. L’insertion dans l’emploi, à court terme mais aussi tout au long de la vie, devrait être l’objectif principal sinon unique d’un dispositif de formation des jeunes peu ou pas qualifiés", concluent les auteurs
Conseil d’analyse économique - Note n° 19 - 2015-01-07
http://www.cae-eco.fr/IMG/pdf/cae-note019v2.pdf
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