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La Cour a analysé la trajectoire financière du groupe La Poste pour les exercices 2019 à 2023. Le groupe, société anonyme dont la Caisse des dépôts et consignations (66 %) et l'État ( 34 % ) sont les deux actionnaires, est engagé depuis près de quinze ans dans une profonde mutation de son modèle économique. Elle se caractérise notamment par le basculement de son cœur d'activité du courrier vers le colis, la recherche active de nouveaux secteurs de diversification et la création en son sein d'un pôle de bancassurance.
Avec un chiffre d'affaires de 34 Md€ en 2023, le groupe La Poste a connu une forte croissance de son activité, principalement tirée par des acquisitions. Il reste un important opérateur de politiques publiques auquel le législateur a confié quatre missions de service public. Parmi celles-ci, la distribution du courrier connait une baisse marquée et inexorable, tout comme la fréquentation des bureaux de poste.
Afin d'assurer la soutenabilité financière de La Poste, indispensable à l'exercice de ses missions, des mesures de remédiation devront être arrêtées dans le cadre d'un nouveau plan stratégique. À cette occasion, il conviendra de réexaminer le contenu des missions de service public confiées au groupe et d'en tirer les conséquences sur le montant de la compensation versée par l'État.
Au sommaire
- Une dégradation de la situation financière de la poste due à une nouvelle baisse des métiers historiques et à une rentabilité insuffisante des activités de diversification
- Réussir à trouver un consensus sur les missions de service public
-----------------
Les recommandations :
Recommandation n°1 : (La Poste) réaliser un état des lieux complet des nouveaux services de proximité et organiser la cession des activités les moins rentables ou non stratégiques et ne permettant pas de diversifier les missions des facteurs.
Recommandation n°2 : (ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) consolider la rentabilité des acquisitions, notamment dans le domaine de la santé, avant toute nouvelle acquisition structurante.
Recommandation n°3 : (ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) porter une doctrine partagée au sein des directions du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie de recherche de rentabilité du groupe La Poste.
Recommandation n°4 : (La Poste, groupe Caisse des dépôts, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) poursuivre les actions de renforcement de l'évaluation du prix des acquisitions et effectuer régulièrement un bilan de toutes les acquisitions opérées en présentant le résultat et les flux de trésorerie générés.
Recommandation n°5 : (Premier ministre, La Poste) adapter les missions de service public au recul de leur usage et à leur utilité réelle en diminuant leur champ et en ajustant leur compensation à hauteur du déficit comptable qui en résulte.
COUR DES COMPTES 17.02.2025
Lire le document (PDF - 4 MB)
Réponse du Premier ministre
Avec un chiffre d'affaires de 34 Md€ en 2023, le groupe La Poste a connu une forte croissance de son activité, principalement tirée par des acquisitions. Il reste un important opérateur de politiques publiques auquel le législateur a confié quatre missions de service public. Parmi celles-ci, la distribution du courrier connait une baisse marquée et inexorable, tout comme la fréquentation des bureaux de poste.
Afin d'assurer la soutenabilité financière de La Poste, indispensable à l'exercice de ses missions, des mesures de remédiation devront être arrêtées dans le cadre d'un nouveau plan stratégique. À cette occasion, il conviendra de réexaminer le contenu des missions de service public confiées au groupe et d'en tirer les conséquences sur le montant de la compensation versée par l'État.
Au sommaire
- Une dégradation de la situation financière de la poste due à une nouvelle baisse des métiers historiques et à une rentabilité insuffisante des activités de diversification
- Réussir à trouver un consensus sur les missions de service public
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Les recommandations :
Recommandation n°1 : (La Poste) réaliser un état des lieux complet des nouveaux services de proximité et organiser la cession des activités les moins rentables ou non stratégiques et ne permettant pas de diversifier les missions des facteurs.
Recommandation n°2 : (ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) consolider la rentabilité des acquisitions, notamment dans le domaine de la santé, avant toute nouvelle acquisition structurante.
Recommandation n°3 : (ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) porter une doctrine partagée au sein des directions du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie de recherche de rentabilité du groupe La Poste.
Recommandation n°4 : (La Poste, groupe Caisse des dépôts, ministre de l'économie, des finances et de l'industrie) poursuivre les actions de renforcement de l'évaluation du prix des acquisitions et effectuer régulièrement un bilan de toutes les acquisitions opérées en présentant le résultat et les flux de trésorerie générés.
Recommandation n°5 : (Premier ministre, La Poste) adapter les missions de service public au recul de leur usage et à leur utilité réelle en diminuant leur champ et en ajustant leur compensation à hauteur du déficit comptable qui en résulte.
COUR DES COMPTES 17.02.2025
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Réponse du Premier ministre
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