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Marchés publics - DSP - Achats

JORF - Un EHPAD est soumis au droit de la commande publique

Article ID.CiTé du 11/07/2016


Arrêt n° 208-737 du 14 juin 2016 "Etablissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) de Durtal"


>> L'implication d'un consultant dans la préparation et la conduite de la procédure de passation du marché de travaux faisait obstacle à ce que la société dont il est le cogérant puisse se voir attribuer le marché litigieux ; Il s'ensuit que le principe d'égal accès à la commande publique mentionné à l'article 1er du code des marchés publics a été gravement méconnu ;

Il résulte de l'ensemble des éléments relevés aux points précédents que les conditions dans lesquelles le marché litigieux a été signé avec la société caractérisent une méconnaissance des principes de transparence de la commande publique et d'égalité de traitement des candidats ainsi que de plusieurs dispositions du code des marchés publics, ce qui constitue une infraction prévue et réprimée par l'article L. 313-4 du code des juridictions financières 

Délai de dépôt des offres: Si l'article 28 du code des marchés publics relatif aux procédures adaptées ne détermine pas de délai précis à laisser aux candidats pour déposer leur offre, il dispose cependant que : "les modalités [des marchés passés selon une procédure adaptée] sont librement fixées par le pouvoir adjudicateur en fonction de la nature et des caractéristiques du besoin à satisfaire, du nombre ou de la localisation des opérateurs économiques susceptibles d'y répondre ainsi que des circonstances de l'achat." ; qu'en l'espèce l'importance et la complexité du besoin à satisfaire justifiaient de laisser aux opérateurs économiques intéressés un délai suffisant afin de leur permettre d'élaborer leur dossier de candidature et d'établir leur offre dans le respect du libre jeu de la concurrence ;

Eu égard aux caractéristiques du marché en cause, et bien que la situation présentait un caractère d'urgence, un délai de 18 jours entre la date de publication de l'avis d'appel public à concurrence et la date limite de remise des offres était insuffisant et n'a pas permis de respecter les principes de transparence de la commande publique et d'égalité de traitement des candidats

JORF n°0160 du 10 juillet 2016 - NOR: CDBX1619191X




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