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Actu - Financement de la politique d'hébergement et d'accès au logement : l'analyse de la FNARS

Article ID.CiTé du 04/10/2016


Afin de mettre la stratégie gouvernementale de sortie de l’urgence et d’accès prioritaire au logement à l’épreuve de la réalité, la FNARS publie chaque année une analyse détaillée des principales dépenses engagées dans le secteur accueil, hébergement et insertion (AHI) et formule des recommandations pour alimenter l’élaboration de la loi de finances initiales.


Un bilan 2015 en demi-teinte - En 2015, l’exécution des crédits du programme 177 ("prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables") et du programme 135 ("urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat") révèle qu’il reste, en dépit d’efforts budgétaires conséquents (1,5 milliards d’euros, soit + 9% entre 2014 et 2015) pour augmenter la capacité d’accueil globale du parc d’hébergement et de logement, un long chemin à parcourir.

1/ D’un côté, le parc d’hébergement d’urgence s’accroît (+ 2 381 places soumises à déclaration, 1 595 places pérennisées soumises à autorisation, + 5 400 nuitées hôtelières) mais au prix d’une dégradation continue des conditions d’accueil et d’accompagnement (progression constante de la part de l’hébergement d'urgence dans le parc total, quasi-stagnation des crédits CHRS, suppression de 281 places de stabilisation et de 1 594 places d’insertion soumises à déclaration, fongibilité des crédits de l’ALT vers l’HU, et seulement + 805 logements en pension de famille).

2/ De l’autre, l’offre locative sociale du parc privé (+ 4 630 logements conventionnés ANAH dont seulement 8% en loyer très social, et sous-consommation des crédits de l’intermédiation locative) comme public (+ 108 921 logements dont seulement 20% de PLAI) est sans commune mesure avec les besoins et affiche des niveaux de loyers incompatibles avec les capacités contributives réelles des ménages les plus démunis.

FNARS - 2016-09-26

Les propositions de la FNARS
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