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L'objectif de cette étude est de dresser un état des lieux de la mobilisation des 22 PDRR métropolitains en faveur de l'agro-écologie, de comprendre les freins éventuels à sa prise en compte et de formuler des recommandations pour approfondir l'intégration de ces enjeux.
La première phase de l’étude, phase d’analyse bibliographique des documents disponibles relatifs à la nouvelle programmation, a permis d’identifier et de caractériser les dispositifs et les modalités de prise en compte de l’agro-écologie dans les PDRR métropolitains, en utilisant notamment une grille de lecture conçue en synthétisant le contenu du guide méthodologique pour la mobilisation du FEADER en faveur du Projet AgroEcologique (MAAF, 2014)…
La seconde phase de l’étude confirme à travers la conduite et l’analyse de sept études de cas que la compréhension des stratégies des AG ne peut pas être déconnectée de la compréhension du contexte régional dans lequel le PDRR s’inscrit, et qu’une déclinaison plus opérationnelle du PAE en région est nécessaire, notamment pour adapter les objectifs nationaux aux réalités du terrain et aux besoins locaux…
Trois catégories de leviers de développement ont pu être identifiées pour favoriser une meilleure prise en compte du PAE dans les PDRR, pour rendre les PDRR plus favorables à la transition agro-écologique et de manière plus large pour accompagner la transition dans les territoires, à travers une approche systémique intégrée de l’exploitation. Ces leviers identifiés par les acteurs interrogés portent à la fois sur la mise en œuvre du PDRR par les AG et sur la mise en œuvre du PAE par l’autorité nationale.
Néanmoins, il est essentiel de garder à l’esprit que le PAE est un projet issu de l’autorité nationale, alors que les PDRR sont mis en œuvre et pilotés par des autorités de gestion indépendantes
Les recommandations
1. Renforcer les objectifs et la stratégie incitative du PAE
2. Revoir la gouvernance du PAE en renforçant sa coordination avec les régions, les plans régionaux et le PDRR
3. Renforcer la prise en compte du PAE dans les dispositifs du PDRR
4. Faire évoluer le mécanisme des MAEC : vers un dispositif plus souple, adaptable et adapté aux contextes locaux
5. Soutenir l’accompagnement des agriculteurs dans les territoires
Ministère de l'Agriculture - 2018-04-24
La première phase de l’étude, phase d’analyse bibliographique des documents disponibles relatifs à la nouvelle programmation, a permis d’identifier et de caractériser les dispositifs et les modalités de prise en compte de l’agro-écologie dans les PDRR métropolitains, en utilisant notamment une grille de lecture conçue en synthétisant le contenu du guide méthodologique pour la mobilisation du FEADER en faveur du Projet AgroEcologique (MAAF, 2014)…
La seconde phase de l’étude confirme à travers la conduite et l’analyse de sept études de cas que la compréhension des stratégies des AG ne peut pas être déconnectée de la compréhension du contexte régional dans lequel le PDRR s’inscrit, et qu’une déclinaison plus opérationnelle du PAE en région est nécessaire, notamment pour adapter les objectifs nationaux aux réalités du terrain et aux besoins locaux…
Trois catégories de leviers de développement ont pu être identifiées pour favoriser une meilleure prise en compte du PAE dans les PDRR, pour rendre les PDRR plus favorables à la transition agro-écologique et de manière plus large pour accompagner la transition dans les territoires, à travers une approche systémique intégrée de l’exploitation. Ces leviers identifiés par les acteurs interrogés portent à la fois sur la mise en œuvre du PDRR par les AG et sur la mise en œuvre du PAE par l’autorité nationale.
Néanmoins, il est essentiel de garder à l’esprit que le PAE est un projet issu de l’autorité nationale, alors que les PDRR sont mis en œuvre et pilotés par des autorités de gestion indépendantes
Les recommandations
1. Renforcer les objectifs et la stratégie incitative du PAE
2. Revoir la gouvernance du PAE en renforçant sa coordination avec les régions, les plans régionaux et le PDRR
3. Renforcer la prise en compte du PAE dans les dispositifs du PDRR
4. Faire évoluer le mécanisme des MAEC : vers un dispositif plus souple, adaptable et adapté aux contextes locaux
5. Soutenir l’accompagnement des agriculteurs dans les territoires
Ministère de l'Agriculture - 2018-04-24
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