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Habitat - Logement - Gens du voyage

Doc - L'effectivité du droit au logement opposable - Mission d'évaluation dans 14 départements

Article ID.CiTé du 14/12/2016


Le droit au logement est apparu dans la législation en 1990 lors de l’adoption de la loi Besson. Dès 2001, le HCLPD a porté le projet de rendre ce droit opposable.


En 2007, le parlement adopte à l’unanimité la loi sur le droit au logement opposable. L’opposabilité permet aux requérants de condamner l’Etat si son droit au logement ne se trouve pas respecté. D’une obligation de moyens, le droit au logement opposable impose une obligation de résultat.  

Les titres de ce rapport…
- Plus de 100000 ménages reconnus au titre du Dalo ont accédé à un logement mais la crise du logement s’aggrave et le nombre de ménages reconnus au titre du Dalo baisse... 
- L’offre de logement réservée aux ménages reconnus au titre du Dalo partiellement mobilisée 

Chapitre I: L’accès au droit au logement opposable
- L’accès au droit menacé par un manque d’informations et d’accompagnement
- Des commissions de médiation disposant de peu de moyen entraînent le non respect du droit des usagers
- Comed : un mode de nomination des membres et une composition ne permettant pas de garantir l’impartialité
- Les Comed révélatrices des dysfonctionnements du droit commun

Chapitre II: La reconnaissance au titre du droit au logement opposable
- Des interprétations des textes législatifs de plus en plus restrictives par les Comed
- L’existence de critères informels en contradiction avec la loi

Chapitre III: L’accès au logement
- Une identification des logements du contingent préfectoral partiellement réalisée dans plusieurs départements
- L’inefficacité de la délégation du contingent préfectoral aux communes
- L’attribution de logements : une multitude d’acteurs aux intérêts divergents
- Un processus d’attribution complexe entraînant de nombreux échecs d’attributions
- Des préfets n’utilisant pas leurs prérogatives dans le cas de refus illégitimes des CAL
- La nécessité de limiter  le refus de la proposition de logement par le demandeur
- Le dispositif d’accompagnement vers et dans le logement à pérenniser et amplifier


La Documentation Française - 2016-12-13

Droit au logement opposable : Emmanuelle Cosse veut accélérer son application
Ministère du logement et habitat durable - 2016-12-13




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