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Entreprises publiques locales - SEM

La SemOp, 5 ans après : innovation, gouvernance, souplesse, diversité

Rédigé par ID CiTé le 29/11/2019



La SemOp, 5 ans après : innovation, gouvernance, souplesse, diversité
Mardi 5 novembre, se tenait sous la présidence de Benoît Mercuzot, président d’Amiens Energie, une matinée consacrée à la SemOp, en présence d’une cinquantaine d’élus et dirigeants de collectivités réunis au siège de la FedEpl. Retour sur ces échanges riches d’enseignements.

La SemOp, créatrice d’opportunités pour les collectivités
En ouverture, Benoît Mercuzot, adjoint au maire d’Amiens et président de la SemOp Amiens Energie, a dressé un panorama des SemOp que l’on pourrait résumer en un mot : variété.

Variété des métiers ayant recours à la SemOp (eau et assainissement, énergies, aménagement, et depuis 2019 transports urbains, maintien à domicile des personnes fragiles…), de la taille des collectivités concernées (de 3.000 à plus de 450.000 habitants), de la répartition du capital (collectivités majoritaire, minoritaire), SemOp créée à la suite d’un transfert de compétences, regroupement de structures jusqu’alors exploitées en DSP et/ou régie, gouvernance restreinte pour une efficacité maximale ou au contraire élargie pour assurer la représentation de tous les acteurs publics, enfin dans sa durée. La SemOp a donc de multiples facettes au service des projets des élus et de leur territoire.

Les échanges structurés autours d’exemples concrets et de partage d’expérience ont mis en évidence les caractéristiques des SemOp qui connaissent actuellement un fort développement. Traits communs soulignés par tous les intervenants : un travail amont, de "sourcing" par la collectivité est primordial, de même qu’une co-construction avec l’actionnaire privé pour assurer le succès de la SemOp.
La SemOp se révèle être un outil de structuration, de transition, pour les collectivités. Mais aussi une solution idéale à des situations très diverses.

Au sommaire
- Orchestrer plusieurs réseaux à l’aide de la SemOp
- Intégrer les objectifs politiques à l’outil SemOp
- Résoudre une problématique d’aménagement
- La SemOp, une gouvernance au service du contrat
- La SemOp, outil de portage politique
- La SemOp, solution adaptée aux projets de long terme


Fédération des EPL - Synthèse complète – 2019-11-28




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