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Sécurité locale - Police municipale

Actu - L’ordre public : regards croisés du Conseil d’Etat et de la Cour de cassation - Propos liminaire de Bernard Stirn, président de la section du contentieux

Article ID.CiTé du 10/03/2017


En droit public français, l’ordre public est une référence pour la procédure contentieuse comme pour la définition des pouvoirs de police.


D’un point de vue procédural, le moyen d’ordre public est, comme l’explique le président Odent, "un moyen relatif à une question d’importance telle que le juge méconnaîtrait lui-même la règle de droit qu’il a mission de faire respecter si la décision juridictionnelle rendue n’en tenait pas compte". Son étendue est sans doute plus grande que dans la procédure judiciaire. 

Il y aussi un ordre public matériel, traditionnellement exprimé au travers des pouvoirs de police du maire. Reprenant les dispositions venues de la loi    municipale du 4 avril 1884, l’article L. 2212-2 du Code général des collectivités territoriales prévoit que : "la police municipale a pour objet d’assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques". 

L’ordre public, dont il revient à l’autorité de police d’assurer le maintien, comporte également des éléments immatériels. Il s’étend au respect de la dignité de la personne humaine, comme le Conseil d’État l’a jugé, dans l’affaire dite du lancer de nain, par ses décisions du 27 octobre 1995, commune de Morsang-sur-l’Orge et ville d’Aix-en-Provence.

Dans un sens plus large, l’ordre public recouvre les valeurs essentielles du consensus social et du système juridique. Le Conseil d’Etat et à la Cour de cassation ont à cet égard des jurisprudences très concordantes…


Conseil d'Etat - 2017-03-07




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